Постановление № 5-470/2020 от 17 июля 2020 г. по делу № 5-470/2020

(УИД: 23RS0009-01-2020-001474-24) К делу № 5-470/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Станица Брюховецкая Краснодарского края 17 июля 2020 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Гринь С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбуждённое 08.07.2020 г. в отношении

ФИО1, родившегося <......> года в х<......>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <......> не работающего,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 повторно совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

08.07.2020 г. около 17 часов 40 минут ФИО1, действуя в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края №318 от 04.06.2020 г., № 354 от 18.06.2020 г., № 371 от 02.07.2020 г.), находился в объекте торговли в магазине «Дорожник», расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения среди населения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). При этом ранее ФИО1 постановлением Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 18.06.2020 г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей в доход государства.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым при возникновении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. «а» п.3). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (пп «в» п.4); осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «г» п.4).

Согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019)» (далее - Постановление №129) на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 0 часов 00 мин 15.03.2020 г. до 0 часов 00 минут 01.05.2020г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №255 от 30.03.2020 г. режим функционирования «Повышенная готовность» продлён по 11.05.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №266 от 10.05.2020 г. режим функционирования «Повышенная готовность» продлён до 0 часов 00 минут 23.05.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №287 от 21.05.2020 г. режим функционирования «Повышенная готовность» продлён до 0 часов 00 минут 06.06.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №318 от 04.06.2020 г. режим функционирования «Повышенная готовность» продлён с 06.06.2020 г. до 0 часов 00 минут 21.06.2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.06.2020 года № 354 режим функционирования «Повышенная готовность» продлен с 21.06.2020 года до 0 часов 00 минут 06.07.2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 02.07.2020 года № 371 режим функционирования «Повышенная готовность» продлен с 06.07.2020 года до 0 часов 00 минут 21.07.2020 года.

Подпунктом 4 пункта 2 Постановления № 129 в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края №354 от 18.06.2020 года) на территории Краснодарского края граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Таким образом, в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации вышеуказанными постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 129 от 13.03.2020 г., №318 от 04.06.2020 г., № 354 от 18.06.2020 г., №371 от 02.07.2020 г. для проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края лиц были установлены (утверждены) обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности, которые ФИО1 не выполнил.

Из протокола об административном правонарушении №<......> от 08.07.2020 г., рапортов сотрудников полиции, объяснения ФИО1 следует, что он находился в объекте торговли в магазине «Дорожник», расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения среди населения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), при этом ранее ФИО1 постановлением Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 18.06.2020 г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей в доход государства. Поэтому совершение ФИО2 административного правонарушения по настоящему делу является повторным.

Виновность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом № <......> об административном правонарушении от 08.07.2020г.;

рапортами инспектора (ППСП) взвода №1 (мобильного) ОРППСП ОМВД России по Брюховецкому району К.., полицейского (водителя) отделения №1 взвода №2 ОРППСП ОМВД России по Брюховецкому району Т.. содержащимися в материалах дела;

справкой на физическое лицо в отношении ФИО1;

объяснением ФИО1, содержащимся в материалах дела, – которыми подтверждаются обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд признаёт доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершённое лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, административное правонарушение посягает общественный порядок и общественную безопасность, охрана которых по рассматриваемому делу согласно ст.1.2 КоАП РФ является задачами законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем административное правонарушение по своему характеру представляет повышенную общественную опасность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей (ч.2.2). При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3).

Учитывая, что ФИО1 полностью признал вину в совершении административного правонарушения, заявил о раскаянии в нем, а также материальное положение ФИО1 который не работает, постоянного источника дохода не имеет, суд признает каждое из этих обстоятельств смягчающими административную ответственность (ч.2 ст.4.2 КоАП РФ), а в совокупности данные обстоятельства – исключительными.

Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая характер деяния и личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, суд приходит к убеждению, что в целях реализация задач административной ответственности, предупреждения совершения новых правонарушений необходимо назначить ФИО1 административное наказание с применением ч.ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере семь тысяч пятьсот рублей, то есть половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <......> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением ч.ч. 2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере семь тысяч пятьсот рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Краснодарскому краю (ОВД России по Брюховецкому р-ну Краснодарского кр.), банк получателя – Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, КБК 18811601201010601140, расчетный счет <***>, БИК 040349001, ИНН получателя 2327004952, КПП 232701001, ОКТМО 03610000, УИН 18880423200183098578.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья