Постановление № 5-244/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-244/2018

Дело № 5-244/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Вытегра 12 сентября 2018 года

Судья Вытегорского районного суда Прохорова Г.Э.,

с участием законного представителя - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Вытегра» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Вытегра», №, адрес: <адрес>, по ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

в ходе проведения 15.08.2018 внеплановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Вытегра» (далее – ООО «СКВ») главным государственным инспектором Череповецкого отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Ростехнадзора 15.08.2018 в 1 час. 00 минут на опасном производственном объекте «Производственная база» по адресу: <адрес>, в месте установки башенного крана БКСМ - 9К на площадке завода ЖБИ ООО «СКВ», находящемся в эксплуатации ООО «СКВ», выявлены нарушения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, т.е. законодательства и обязательных норм и правил в области промышленной безопасности:

допускается работа башенного крана БКСМ 4-9К, уч. № А28-00750, без проведения экспертизы промышленной безопасности; специалисты, непосредственно занимающиеся эксплуатацией башенного крана БКСМ 4-9К, не прошли в установленном порядке аттестацию в области промышленной безопасности, проверку знаний ФНП ПС; допускается использование башенного крана БКСМ 4-9К, уч. № А28-00750, на погрузочно-разгрузочных работах при отсутствии технологической карты; допускается работа башенного крана БКСМ 4-9К без проведения технического освидетельствования, без подтверждения соответствия крана ФНП ПС, нахождения крана в работоспособном состоянии и без разрешения специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации крана на дальнейшую работу; допускается работа башенного крана БКСМ 4-9К с анемометром, не прошедшим в ходе технического обслуживания поверки; допускается работа башенного крана БКСМ 4-9К на крановых путях, не прошедших обследование, плановую проверку, осмотр через каждые 24 смены, отсутствуют акт плановой проверки, записи о результатах осмотров рельсовых путей в вахтенном журнале крановщика; не осуществляется производственный контроль за безопасной эксплуатацией крана БКСМ 4-9К - не осуществляется надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией кран.

По результатам проведенной проверки в отношении ООО «СКВ» 23.08.2018 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности с 24.08.2018, которые определением указанного должностного лица от 23.08.2018 переданы в Вытегорский районный суд на рассмотрение.

В судебном заседании генеральный директор ООО «СКВ» ФИО1 признал указанные в протоколе об административном правонарушении факты, пояснил, что башенный кран на площадке ЖБИ с 24.09.2018 не эксплуатируется, ведется работа по устранению выявленных нарушений, в частности, специалистами, связанными с непосредственной эксплуатацией крана, пройдена в установленном порядке аттестация.

Заслушав генерального директора ООО «СКВ» ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 9.1 КоАП РФ грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрены обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, в частности: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Совершение ООО «СКВ» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении по ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «СКВ» от 23.08.2018, протоколом о временном запрете деятельности башенного крана БКСМ 4-9К от 23.09.2018, вахтенным журналом крановщика башенного крана БКСМ 4-9К, уч. № А28-00750, зав. № 264 (отметка о работе 14 и 15 августа 2018 года). Отсутствие разрешения на работу крана подтверждается паспортом крана.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым суд признает, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признание законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица вины в совершении административного правонарушения.

Отвечающим цели наказания суд считает административное приостановление деятельности башенного крана административного приостановления деятельности – эксплуатации башенного крана БКСМ-9К, полагая, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности могут быть устранены в течение двух месяцев со дня их выявления. Срок приостановления деятельности следует исчислять с момента временного запрета деятельности, примененного возбудившим дело об административным правонарушении должностным лицом, т.е. с 08 часов 24.08.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Вытегра», ИНН №, адрес: <адрес>, административное наказание, предусмотренное ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации башенного крана БКСМ 4-9К на опасном производственном объекте «Производственная база», место установки крана - площадка завода ЖБИ ООО «СКВ», на срок 60 суток, исчисляя срок приостановления деятельности с 08 часов 24 августа 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Дата составления мотивированного постановления – 14 сентября 2018 года.

Судья Г.Э. Прохорова