Решение № 2А-758/2018 2А-758/2018 ~ М-226/2018 М-226/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-758/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Березовского района Красноярского края Павловой А.В.,

при секретаре Жукове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к КИВ о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю»,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина ФИО2 ФИО1, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>, ссылаясь на то, что <дата> гражданин ФИО2 ФИО1, осужден Центральным районным судом <адрес> по совокупности приговоров по ч.1 ст.111, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю. <дата> Министерством Юстиции Российской Федерации подписано Распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО2 ФИО1, и он обязан покинуть территорию России по окончанию срока отбытия наказания. <дата> начальником УФМС России по Красноярскому краю и <адрес> утверждено решение о депортации ФИО1 Решение о депортации надлежит исполнить после отбытия ФИО1 наказания, назначенного по приговору суда. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. По решению Березовского районного суда Красноярского края от <дата> ФИО1 помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>. Решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> срок пребывания ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» продлен до <дата>. Решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> срок пребывания ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» продлен до <дата>. Решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> срок пребывания ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» продлен до <дата> ФИО1 в период пребывания на территории РФ утратил свой паспорт, при этом поясняет, что проживал ранее на территории ФИО2 с родителями ФИО3 и ФИО4 по адресу: <адрес>Е-10. Был арестован <дата> Ленинским РОВД <адрес>, осужден <дата> Ленинским районным судом <адрес> к 3 годам лишения свободы. Со слов ФИО1, при аресте паспорт был в наличии. В 1990-е годы прибыл на территорию РФ, когда утратил паспорт – не помнит. В консульский отдел Посольства ФИО2 в РФ по вопросу документирования ФИО1 не обращался. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю был подготовлен пакет документов, необходимый для получения свидетельства на возвращение в ФИО2 ФИО1 и направлен в Генеральное консульство ФИО2 в <адрес> (исх. № от <дата>, исх. № от <дата>). <дата> заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о возбуждении процедуры реадмиссии ФИО1 <дата> УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России направлен материал для принятия решения о реадмиссии в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и ФИО2 о реадмиссии от <дата> в отношении гражданина ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Украинской ССР. Ответ о принятии решения о реадмиссии в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю до настоящего времени не поступил. В соответствии со ст. 4 Соглашения между Правительством РФ и ФИО2 о реадмиссии, компетентные органы государства запрашиваемой Стороны в течение 30 календарных дней с даты получения запроса о реадмиссии лица дают согласие на прием или мотивированный отказ в его приеме. При наличии обстоятельств юридического или фактического характера, препятствующих своевременному ответу на запрос о реадмиссии лица, срок ответа на основании мотивированного обращения компетентного органа государства запрашиваемой Стороны может продлеваться до 90 календарных дней по согласованию с компетентными органами государства запрашивающей Стороны. <дата> получен ответ из консульства ФИО2 в <адрес> (исх. 6119-530-77 от <дата>) о не подтверждении принадлежности к гражданству ФИО2 ФИО1 В настоящее время ГУВМ МВД России продолжает работу с компетентными органами ФИО2 о возможности передачи ФИО1 в ФИО2 в порядке реадмиссии. Также в адрес прокуратуры Красноярского края Управлением по вопросам миграции ГУ МВД Росси по Красноярскому краю направлено ходатайство об инициировании процедуры отмены в судебном порядке Распоряжения Минюста России №-рн от <дата> в отношении ФИО1 (исх. № от <дата>). <дата> в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю поступил ответ из Прокуратуры Красноярского края, что в настоящее время оснований для обращения органов прокуратуры в суд в интересах ФИО1 с заявлением о признании распоряжений Минюста России незаконными не усматривается. <дата> из Министерства юстиции РФ на обращение ФИО1 по вопросу отмены Распоряжения Министерства юстиции РФ, поступил ответ о том, что согласно Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФ от <дата> №, Министерство юстиции РФ полномочиями по отмене (пересмотру) распоряжений о нежелательности пребывания (проживания) в РФ не наделен. 02.10.2017г. в Замоскворецкий районный суд <адрес> направлено административное исковое заявление о признании незаконным распоряжения Минюста России от 05.10.2015г. №-рн.Решением Замоскворецкого районного суда от 20.11.2017г. в удовлетворении требований к исковому заявлению о признании незаконным Распоряжения Минюста России ФИО10 отказано. 24.01.2018г. в Московский городской суд направлена апелляционная жалоба на решение Замоскворецкого районного суда <адрес> от 20.11.2017г. До настоящего времени ответ в наш адрес не поступил.21.12.2017г. в соответствии с поручением первого заместителя ФИО2 внутренних дел РФ генерал-полковника полиции ФИО7 от 25.07.2016г. № в ГУВМ МВД направлен материал на установление принадлежности к гражданству и документирование свидетельством. До настоящего времени ответ не поступил.По состоянию на <дата> Свидетельство на возвращение в ФИО2 ФИО1, ответ не поступил. Для получения вышеназванных документов, получения ответа на запрос о реадмиссии, решения финансовых вопросов, связанных с депортацией, приобретением проездного документа, организацией командировки сотрудникам, осуществляющим депортацию, требуется продление срока пребывания ФИО1, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю». Для получения данных документов, получения ответа на запрос о реадмиссии, решения финансовых вопросов, связанных с депортацией, приобретением проездного документа, организацией командировки сотрудникам, осуществляющим депортацию, требуется продление срока пребывания ФИО1, подлежащего депортации в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>

В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО8, действующий на основании доверенности от <дата>, заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям, просит продлить срок пребывания гражданина ФИО2 ФИО1, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

На основании п. 4 ст. 31 Федерального закона от <дата> N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 31 этого же Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пункт 9 ст.31 указанного выше Федерального закона устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 является уроженцем ФИО2, сведения о гражданстве отсутствуют.

<дата> приговором Центрального районного суда <адрес> ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111, ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору Центрального районного суда <адрес> от 23. января 2006 года, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от <дата> срок наказания снижен до 4 лет 5 месяцев лишения свободы.

Согласно справке серия от <дата>, выданной ИК-34 ФКУ ОИК-36 <адрес> Красноярского края, ФИО1 с <дата> по <дата> отбывал наказание в местах лишения свободы по вышеуказанному приговору суда. Освобожден из ИК-34 <дата> по отбытии срока наказания.

<дата> Министерством Юстиции Российской Федерации подписано Распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО2 ФИО1, и он обязан покинуть территорию России по окончанию срока отбытия наказания.

<дата> начальником УФМС России по Красноярскому краю и <адрес> утверждено решение о депортации ФИО1 Решение о депортации надлежит исполнить после отбытия ФИО1 наказания, назначенного по приговору суда.

С распоряжением Минюста России от <дата> и решением начальника УФМС по Красноярскому краю от <дата> ФИО1 ознакомлен лично, о чем в материалах дела имеются расписки.

Вступившим в законную силу решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> ФИО1 помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>.

Вступившим в законную силу решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> продлен срок пребывания гражданина ФИО2 ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>.

Вступившим в законную силу решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> продлен срок пребывания гражданина ФИО2 ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>.

На основании решения Березовского районного суда Красноярского края от <дата> ФИО5 продлен срок пребывания в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю был подготовлен пакет документов, необходимый для получения свидетельства на возвращение в ФИО2 ФИО1 и направлен в Генеральное консульство ФИО2 в <адрес> (исх. № от <дата>, исх. № от <дата>).

<дата> заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о возбуждении процедуры реадмиссии ФИО1

<дата> УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России направлен материал для принятия решения о реадмиссии в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и ФИО2 о реадмиссии от <дата> в отношении гражданина ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Украинской ССР.

Ответ о принятии решения о реадмиссии в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю до настоящего времени в адрес административного истца не поступил.

<дата> административным истцом получен ответ из консульства ФИО2 в <адрес> (исх. 6119-530-77 от <дата>) о не подтверждении принадлежности к гражданству ФИО2 ФИО1

<дата> в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю поступил ответ из Прокуратуры Красноярского края, что в настоящее время оснований для обращения органов прокуратуры в суд в интересах ФИО1 с заявлением о признании распоряжений Минюста России незаконными не усматривается.

<дата> из Министерства юстиции РФ на обращение ФИО1 по вопросу отмены Распоряжения Министерства юстиции РФ, поступил ответ о том, что согласно Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФ от <дата> №, Министерство юстиции РФ полномочиями по отмене (пересмотру) распоряжений о нежелательности пребывания (проживания) в РФ не наделен.

Решением Замоскворецкого районного суда от 20.11.2017г. в удовлетворении требований к исковому заявлению о признании незаконным Распоряжения Минюста России ФИО10 отказано.

24.01.2018г. в Московский городской суд направлена апелляционная жалоба на решение Замоскворецкого районного суда <адрес> от 20.11.2017г. До настоящего времени ответ в наш адрес не поступил.

По состоянию на <дата> Свидетельство на возвращение в ФИО2 ФИО1, ответ не поступил. Для получения вышеназванных документов, получения ответа на запрос о реадмиссии, решения финансовых вопросов, связанных с депортацией, приобретением проездного документа, организацией командировки сотрудникам, осуществляющим депортацию, требуется продление срока пребывания ФИО1, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю».

Срок, на который административный истец просит продлить пребывание ФИО5 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю является разумным, с учетом необходимости получения документов, необходимых для решения вопроса о его депортации.

В связи с этим, административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю о продлении срока пребывания гражданина ФИО5, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>, подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 266, ч. 2 ст. 267, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Красноярскому краю о продлении срока пребывания иностранного гражданина КИВ, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю», удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина ФИО2 КИВ, <дата> года рождения, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» до <дата>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2018 года.

Председательствующий Д.В. Пятова