Решение № 2А-1734/2018 2А-1734/2018 ~ М-1950/2018 М-1950/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-1734/2018

КОПИЯ

Дело № 2а-1734/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Гусакова А.А.,

при секретаре Пьянковой Т.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Яковлева А.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении сроком до конца погашения судимости (до 26.10.2020) административного надзора, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В качестве административных ограничений истец просит запретить ФИО2 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания ежедневно в ночное время с 23.00 до 06.00, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указывает, что освобожденный из мест лишения свободы ФИО2 был осужден в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем в соответствии с требованиями ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, изучив представленные материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуально профилактического воздействия.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным их мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Кроме того, согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что освобожденный 20.02.2017 из мест лишения свободы ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Приговором Ленинского районного суда г.Томска от 01.08.2006 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание с применением ст.70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев в исправительной колонии особого режима.

При этом указанным приговором в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2, установлен особо опасный рецидив преступлений.

Учитывая, что судимость по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 01.08.2006 не снята и не погашена (срок погашения судимости 26.10.2020), изложенное в полной мере свидетельствует о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2

Кроме того, согласно постановлениям от 17.05.2018 и 22.02.2018 административный ответчик привлекался дважды в течение года за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст.20.21, ч.2 ст.20.1 КоАП РФ), что также является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.5 ст.15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное ч.4 ст.166 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.4 ст.166 УК РФ, относится к категории особо тяжких, судимость за совершение такого преступления погашается по истечении восьми лет, административный ответчик состоит на учете в органе внутренних дел, административный надзор в отношении него подлежит установлению на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 26.10.2020.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, законом установлен перечень обязательных ограничений, в число которых входит: обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом характеристики ФИО2 суд признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующему такому контролю, административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23:00 до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если такое отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью.

Суд также находит обоснованным и требование административного истца о возложении на ФИО2 обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания истца для регистрации, уточнив последнее ограничение, а именно: обязать являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни определенные органом внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 26.10.2020.

На весь срок административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание ежедневно с 23.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязать являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни определенные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья А.А. Гусаков

Секретарь: Т.А. Пьянкова

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в деле №2а-1734/2018 в Октябрьском районном суде г.Томска.