Решение № 2-204/2020 2-204/2020(2-4878/2019;)~М-5143/2019 2-4878/2019 М-5143/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-204/2020

Дело № 2-204/2020

64RS0043-01-2019-006331-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Торгашевой Т.В.., с участием представителя истца ФИО1, представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО2, представителя комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску ФИО10 ФИО14 к администрации муниципального образования «Город Саратов» третьи лица Комитет по управлению имуществом г. Саратова, администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма, в обоснование своих требований ссылается на то, что истец является собственником 15/100 доли в общей долевой собственности на шестикомнатную квартиру площадью 104,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Площадь принадлежащего истцу жилого помещения составляет 15,72 кв.м. Других помещений в собственности истец не имеет. Истец добросовестно владеет указанным имуществом, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги.

Распоряжением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 марта 2019 года №86-р, на основании заключения от 14 декабря 2018 года №60/3 межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям, созданной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 09 июня 2015 года №1415, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ответа из Администрации Заводского района г. Саратова от 19.11.2019 г., включение многоквартирного <адрес> в ведомственную целевую программу, предусматривающую переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда не представляется возможным.

Однако согласно технического заключения по инженерно-техническому обследованию основных строительных конструкций жилого дома, расположенного в Заводском районе по адресу: <адрес>, выполненному ООО «Эпюра- М», фундаменты дома имеют неравномерную просадку по всему периметру здания, гидроизоляция отсутствует, в стенах имеется большое количество трещин в различных направлениях шириной раскрытия от 10 до 30 мм., наблюдается корродирование кладки, стены заражены черным грибком. Электропроводка находится в практически неработоспособном состоянии. Перекрытия находятся в нерабочем состоянии, вследствие этого происходит опускание перекрытий, в любой момент может произойьт просадка фундамента и полное или частичное обрушение стены и опирающихся на нее перекрытий. Кровля не пригодна к эксплуатации. Внутренние водонесущие и водоотводящие коммуникации находятся в неудовлетворительном состоянии, запорная арматура не работает, вследствие чего в помещениях постоянная сырость, наблюдается гниение, плесень, сырость, и, как следствие, разрушение кирпичной кладки.

Таким образом, жилое помещение, занимаемое истцом, категорически не пригодно для проживания. Дальнейшее проживание в указанном жилом помещении создает реальную угрозу жизни и здоровью истца.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить истцу ФИО10 вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова общей площадью не менее 15,72 кв.м., по договору социального найма. Прекратить право собственности ФИО10 на 15/100 доли в праве общей долевой собственности на шестикомнатную квартиру площадью 104,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> после заключения договора социального найма на жилое помещение, предоставленное взамен аварийному.

Истец о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, дав пояснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, дала пояснения, аналогичные отзыву на иск.

Аналогичную позицию выразила представитель комитета по финансам.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО10 на основании выписки из ЕГРН является собственником 15/100 доли в общей долевой собственности на шестикомнатную квартиру площадью 104,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Как следует из материалов дела истец в данном жилом помещении зарегистрирован и проживает в настоящее время.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее – межведомственная комиссия) от 18.03.2019 № 86-р <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.На основании ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ответу министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области из государственного жилищного фонда жилые помещения истцу не предоставлялись, социальные выплаты на строительство или приобретение жилья не выдавались.

Из ответа Управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования «Город Саратов» сведений о признании/непризнании ФИО10 малоимущим не имеется.

Согласно ответа администрации муниципального образования «Город Саратов» <адрес> в Программу не включен.

Истец просит предоставить вне очереди другое благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в связи с признанием жилого <адрес>, в котором находится принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

При этом, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). В данном случае собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В настоящее время в городе Саратове действует ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утв. постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 № 1184.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не включен в данную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что сторонами не оспаривалось и подтверждается материалами дела.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г.) следует, что если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Таким образом, исходя из анализа указанного выше законодательства, жилищные права собственника жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Доказательств соблюдения такого порядка истцом не представлено, исковые требования направлены исключительно на предоставление пригодного для проживания жилого помещения на условиях социального найма.

Учитывая, что жилой <адрес> не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истец является собственником жилого помещения, то оснований для удовлетворения требований и предоставления истцу другого благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма суд не усматривает.

Доводы истца о том, что администрацией муниципального образования «Город Саратов» допущено бездействие в части исполнения распоряжения главы муниципального образования «Город Саратов» № 409-р от 29.10.2018 суд находит несостоятельными, поскольку собственникам жилых помещений установлен срок для сноса аварийного дома до 28.06.2022, который не наступил.

Таким образом, судом установлено отсутствие нарушения прав истца ФИО10 со стороны администрации муниципального образования «Город Саратов» по заявленным основаниям, в связи с чем его исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО10 ФИО15 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья