Решение № 2А-83/2019 2А-83/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-83/2019

КОПИЯ

Дело №2а-83/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Струкова В.А.

с участием прокурора Пахотовой Т.М.,

при секретаре Волковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Моршанский» Тамбовской области к ФИО3 чу о дополнении ранее установленных судом административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Моршанский» в лице начальника подполковника полиции Ю.А. Ермаченко просит дополнить ранее установленные судом административные ограничения поднадзорному ФИО3 чу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, в виде явки три раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование требований указывает, что решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04 августа 2016 года на основании заявления начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гражданину ФИО3 чу был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением следующих ограничений:

1. Обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Решение вступило в законную силу 16 августа 2016 года.

В период нахождения под административным надзором гражданин ФИО3 ч был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 21.05.2018 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах» - постановлением начальника ОП - Пичаево ФИО1 от 22.05.2018 ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа размером 700 (семьсот) рублей (постановление не обжаловалось);

- 18.05.2018 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния» - постановлением мирового суда Пичаевского района от 22.05.2018 ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 (тридцать) часов (постановление не обжаловалось);

- 14.08.2018 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях» - постановлением мирового судьи Пичаевского района Тамбовской области от 14 августа 2018 года ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 (тридцать) часов (постановление не обжаловалось).

При постановке на учет в МО МВД России «Моршанский», в качестве лица, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, гражданин ФИО3 ч был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также он был предупрежден о том, что ему судом могут быть установлены дополнительно административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По приговору Пичаевского районного суда Тамбовской области от 03 октября 2012 года гражданин ФИО3 ч был осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Совершенное гражданином ФИО3 Н.чем преступление по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ по приговору Пичаевского районного суда Тамбовской области от 03 октября 2012 года согласно ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких. В действиях ФИО3 ча усматривается наличие особо опасного рецидива. Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в настоящее время судимость за данное преступление у гражданина ФИО3 ча не снята и не погашена в установленном законом порядке. Срок погашения судимости 29 сентября 2022 года.

В судебном заседании представитель административного истца - Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Моршанский» Тамбовской области по доверенности начальник ОУУП и ПДН ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский ФИО2 административный иск поддерживает по указанным в заявлении основаниям и просит удовлетворить, поскольку ФИО3 в течение года совершил несколько административных правонарушений и явка его три раза в месяц в территориальный орган внутренних дел для регистрации повлияет на то, что примет соответствующие меры для исправления.

Административный ответчик ФИО3 административный иск признает. Действительно, он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных при административном надзоре.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Пахотовой Т.М., полагавшей удовлетворить административный иск, суд считает, что административный иск МО МВД России «Моршанский» подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 и ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями).

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приговором Пичаевского районного суда Тамбовской области от 03.10.2012 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание в местах лишения свободы с 03 октября 2012 года по 30 сентября 2016 года, откуда освобожден по отбытии наказания, решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04.08.2016 установлен административный надзор сроком на 06 лет. (В деле имеется копия справки №025278, серия ЗБ, выданной ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области 30 сентября 2016 года).

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04 августа 2016 года в отношении ФИО3 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор сроком на 06 лет, с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение вступило в законную силу 16.08.2016.

Как следует из описательно-мотивировочной части вышеуказанного решения, ФИО3 был осужден за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, о чем имеется указание в приговоре Пичаевского районного суда Тамбовской области от 03.10.2012. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания. Данный срок начинает исчисляться с момента освобождения из мест лишения свободы. (Копия решения в деле имеется).

Как было указано выше, ФИО3 из мест лишения свободы освобожден 30 сентября 2016 года по отбытии наказания. Таким образом, срок погашения судимости истекает 29 сентября 2022 года.

04 октября 2016 года после освобождения ФИО3 встал на учет в МО МВД России «Моршанский».

Согласно материалам дела ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, за время нахождения на административном учете в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением по делу об административном правонарушении от 22 мая 2018 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть 18 мая 2018 года в 23 часа 20 минут ФИО3 повторно в течение одного года нарушил возложенные судом ограничения о запрещении нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания. ФИО3 назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов. Постановление вступило в законную силу 31.05.2018;

- постановлением №973140 по делу об административном правонарушении от 22 мая 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть 21 мая 2018 года в 18 часов 15 минут ФИО3 в общественном месте на ул.Пролетарская около дома №12 (бар «Бавария») села Пичаево Пичаевского района Тамбовской области распивал алкогольную продукцию. ФИО3 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 рублей. Постановление вступило в законную силу 05.06.2018;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 14 августа 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере 700 рублей по постановлению №973140 от 22.05.2018. ФИО3 назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. Постановление вступило в законную силу 27.08.2018;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 10 января 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в период с 23 часов 05 минут 04 января 2019 года по 03 часа 00 минут 05 января 2019 года ФИО3 повторно в течение одного года нарушил возложенные судом ограничения о запрещении нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания. ФИО3 назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. Постановление вступило в законную силу 22.01.2019;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 10 января 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть 06 января 2019 года в 02 часа 00 минут ФИО3 повторно в течение одного года нарушил возложенные судом ограничения о запрещении нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания. ФИО3 назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление вступило в законную силу 22.01.2019.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО3 административных ограничений - в виде обязательной явки ФИО3 три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на весь срок административного надзора.

Суд считает, что дополнение указанного административного ограничения соответствует целям и задачам административного надзора, поскольку ФИО3 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом при административном надзоре, склонен к совершению административных правонарушений, а поэтому усиление за ним контроля со стороны органа внутренних дел будет способствовать предупреждению правонарушений, в связи с чем, административное исковое заявление МО МВД России «Моршанский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Моршанский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО3 чу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по месту жительства и проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения - в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено 30 января 2019 года.

Судья: подпись В.А. Струков