Решение № 2А-2616/2025 2А-2616/2025~М-1875/2025 М-1875/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-2616/2025

УИД 22RS0067-01-2025-006326-56

№ 2а- 2616/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 07 октября 2025 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Лукиных Н.Г.,

при секретаре Донец М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, межмуниципальному Каменскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО9 об оспаривании решения органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО5 с учетом уточнений обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, межмуниципальному Каменскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО2 о признании незаконными уведомлений об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2025-36547522/4, от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2025-36547522/3, просили возложить на Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанность повторного рассмотрения ФИО8 о переходе права собственности, ФИО1 о регистрации права собственности объект недвижимого имущества –жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>А кадастровый №.

В обоснование требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ заключили договор купли-продажи жилого помещения №, расположенное по адресу: <адрес>А кадастровый №. ФИО8 выступил в качестве продавца, ФИО1-покупателя. Согласно договору стороны оговорили существенные условия сделки: предмет в виде указанного жилого помещения; цену в виде стоимости помещения, согласно порядку расчета, денежные средства в счет полной оплаты стоимости объекта недвижимости были размещены ФИО1 на номинальном счете ООО «Экосистема недвижимости Метр квадратный», открытого в Банке ВТБ (ПАО). После заключения настоящего договора сторонами поданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии соответствующие заявления о регистрации перехода права собственности и регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимого имущества. Уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2025-36547522/4 ФИО1 отказано в государственной регистрация права собственности на указанный объект недвижимости, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2025-36547522/3 ФИО8 отказано в регистрации перехода права собственности. Считают данные уведомления ответчика незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Ответчик, приостанавливая регистрационные действия, ссылается на то, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, 29А, является самовольной постройкой. Однако данное суждение не соответствует юридическим значимым и фактическим обстоятельствам по данному спору. Право собственности продавца ФИО8 на данный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, доказательств, подтверждающих статус дома как самовольной постройки, не представлено.

Административные истцы ФИО8 и ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали по основаниям, казанным в уточненном иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления.

Заинтересованное лицо- ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные требования административных истцов.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказным письмом.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения административных истцов, представителя административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ (договор купли-продажи заключен ДД.ММ.ГГГГ) является собственником жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>А, площадью 17,3 кв.м., кадастровый №. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и сторонами не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 («Продавец») и ФИО1 («Покупатель») заключен договор купли-продажи жилого помещения № общей площадью 17,3 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>А, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено частью 6 статьи 131 Гражданского кодека Российской Федерации порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно части 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

После заключения договора купли-продажи в письменной форме стороны ДД.ММ.ГГГГ как установлено законом, обратились к административному ответчику с заявлениями о государственной регистрации права на движимое имущество, сделки с ним, перехода права на недвижимое имущество, приложив к нему заключенный договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> административным истцам направлены уведомления о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, расположенного, по адресу: <адрес>, кадастровый №, до ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для принятия решения.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2025-36547522/3, №КУВД-001/2025-36547522/4 в государственной регистрации прав отказано.

Пунктом 5 части 1 статьи 26 названного Закона предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 26 того же Закона, государственный регистратор может приостановить осуществление государственной регистрации прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав (ст. 27 Закона о регистрации).

Пункт 12 статьи 29 Закона о регистрации закрепляет возможность обжалования заинтересованным лицом в суд приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

Отказывая административным истцам в государственной регистрации прав, регистрационный орган указал, что основания к регистрации права собственности и переходе права собственности отсутствуют, в связи с тем, что по полученной информации, предоставленной регистрационному органу Государственной инспекцией по <адрес>, дом по <адрес>я, 29-а в <адрес>, в котором находится жилое помещение, включен в перечень объектов капитального строительства на территории <адрес>, строительство которых ведется (или осуществлено) на земельных участках, предоставленных под индивидуальное строительство и по которым имеется информация о строительстве многоквартирных домов и нежилых зданий (сооружений) под видом индивидуальных.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае основанием для государственной регистрации перехода права и права собственности заявителями был указан и представлен государственному регистратору договор купли-продажи жилого помещения, право собственности, на которое зарегистрировано за продавцом ФИО8 в установленном законом порядке.

Предметом регистрации является не вновь созданный объект недвижимости, а объект недвижимости, право на который возникло на основании договора купли-продажи спорного помещения между ФИО8 и ФИО1

Право собственности ФИО8, а также вышеназванный договор купли-продажи спорного помещения в установленном законом порядке не оспорены.

Соответственно, предметом правовой экспертизы, которую обязан провести государственный регистратор в рассматриваемом случае, не являлись документы, на основании которых производится регистрация построенного объекта недвижимости. В связи с чем, указание на отсутствие таких документов не могло являться основанием для отказа в государственной регистрации перехода права и права собственности заявителей на жилое помещение.

Не может являться основанием для отказа в государственной регистрации то, что объект капитального строительства является самовольной постройкой, поскольку вопрос о том, является ли строение самовольным, исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разрешается судом.

Доказательств того, что объект недвижимости судом был признан в установленном законом порядке самовольной постройкой, в судебное заседание не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в виде уведомления об отказе в регистрации прав собственности на жилое помещение №, расположенное по <адрес>, 29А в <адрес>, являются незаконными.

Таким образом, заявленные ФИО8 и ФИО1 административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Нарушенное административным ответчиком право административных истцов в данном случае должно быть восстановлено путем возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанности рассмотреть по существу, в установленном законом порядке, поданные заявления о переходе права собственности и права собственности на спорное помещение на основании представленного договора купли-продажи.

В силу статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика в пользу административных истцов подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей в равных долях.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконным решение (в форме уведомления) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2025-36547522/4 об отказе государственной регистрации прав на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> край.

Признать незаконным решение (в форме уведомления) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2025-36547522/3 об отказе государственной регистрации прав на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> край.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанность в установленном законом порядке и сроки рассмотреть заявление ФИО3 о переходе права, ФИО1 о регистрации права на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> край в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в пользу ФИО4, ФИО5 расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 рублей в равных долях по 1500 рублей в пользу каждого.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Н.Г.Лукиных

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2025 года