Решение № 2А-2398/2024 2А-2398/2024~М-1651/2024 А-2398/2024 М-1651/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-2398/2024

Дело №а-2398/2024

УИД 05RS0№-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 июля 2024 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего – судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Ахмедовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-2398/2024 по административному иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным и обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Управлению имущественных отношений <адрес>, в обоснование, приводя, что при обращении в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Тур», Линия 4, участок № на кадастровом плане территории для образования земельного участка. Ему в этом было отказано, сославшись на то, что у административного истца имеется право собственности от 20.06.2016г. Полагая отказ административного ответчика незаконным, в связи с чем, административный истец просит признать незаконным отказ и возложить обязанность устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению административным истцом ее прав.

Стороны, извещены надлежащим образом, что подтверждается, в том числе данными, содержащимися в разносной книге Каспийского городского суда Республики Дагестан, в суд не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено судом в отсутствие их представителей.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В своем административном исковом заявлении истец указывает на то, что на основании прилагаемого договора купли-продажи земельного участка и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между С. С. В. и ФИО1 (далее - административный истец), последнему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 05:48:000061:2290, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «Тур» по линии 4, уч. №.

Указанный земельный участок был предоставлен в собственность С. СВ. на основании постановления Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (копия прилагается). Границы земельного участка установлены на основании прилагаемого акта установления границ земельного участка в натуре № РД-2г-48-Г-599.

Согласно прилагаемому топографическому плану от ДД.ММ.ГГГГ координаты и границы земельного участка первоначально установлены неверно, что препятствует собственнику соседнего земельного участка поставить на кадастровый учет границы под его гаражом.

В целях устранения выявленного несоответствия в местоположении земельного участка, административный истец обратился к кадастровому инженеру для проведения землеустроительных работ, был подготовлен межевой план и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец является собственником земельного участка и нежилого здания – гаража, расположенных по адресу: <адрес>, ПГСК «Тур», Линия 4, гараж 74.

В целях уточнения границ земельного участка находящегося под указанным гаражом, административный истец обратился в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложив при этом схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленную кадастровым инженером.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались также, как и не оспаривались правоустанавливающие документы административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Подготовка указанной схемы обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления (п. 3 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации). Схема утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено названным кодексом (п. 13 указанной статьи).

Из обжалуемого отказа административного ответчика следует, что отказано было в утверждении схемы расположения земельного участка с указанием на то, что у административного истца имеется право собственности от 20.06.2016г. на земельный участок схему расположения которого административный истец просит утвердить.

Как усматривается из материалов дела, спорный земельный первоначальному собственнику С. С.В. предоставлен на основании постановления Администрации ГО «<адрес>» № от 26.11.2011г., а границы указанного земельного участка определены на основании Акта установления границ земельного участка в натуре АКТА – РД -2г-48-г-599. На основании указанных документов указанный земельный участок подставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № и адрес: РД, <адрес>, ПГСК «Тур» по линии 4. уч.№, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В последующем истец по договору купли-продажи приобрел у С. С.В. вышеуказанный земельный участок с определенными в установленном порядке границами земельного участка.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что границы земельного участка по адресу: <адрес>, ПГСК «Тур», Линия 4, гараж 74 определены в установленном порядке, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

В настоящее время в своем исковом заявлении истец выражает несогласие с имеющимися границами земельного участка которые определены в установленном порядке, которые по его мнению изначально определены неверно, в связи с чем он обратился в Администрацию ГО «<адрес>» за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая ему в этом отказала по основаниям изложенным выше и в суд с требованиями признать незаконным отказ в утверждении схемы расположения земельного участка и обязать Администрацию ГО «<адрес>» утвердить схему расположения земельного участка, полагая указанный и избранный им способ защиты нарушенного по его мнению его права верным.

В соответствии с ч.1 ст.11.10 Земельного кодекса РФ - схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Таким образом, указанная муниципальная услуга предоставляется в целях образования земельного участка, тогда как, как верно указано в оспариваемом отказе спорный земельный участок истца с границами которого он не согласен, уже образован, границы земельного участка установлены и занесены в ЕГРН.

Доводы административного истца, что границы земельного участка установлены неверно и ему необходимо, утвердить схему расположения земельного участка для устранения несоответствия в местоположении земельного участка, судом отвергаются, так как административным истцом не верно избран способ защиты нарушенного права.

Истец в силу положений Гражданского Кодекса Российской Федерации, свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца, должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Судом установлено, что по делу имеется спор по фактическому землепользованию и расположению границ земельного участка установленных в установленном порядке и занесенных в ЕГРН.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Обстоятельством, подлежащим установлению по данному делу, является определение границ земельных участков отраженных в сведениях ГКН, с учетом отсутствия наложения на земли иных пользователей и собственников, которые разрешаются в ином судебном порядке разрешения судебного спора.

Таким образом, оснований для утверждения схемы расположения земельного участка, у административного ответчика не имелось.

Судом каких-либо данных позволяющих прийти к выводу о незаконности оспариваемого решения административного ответчика не установлено, таких доказательств в материалах дела не имеется, и административным истцом не представлено.

Таким образом, в административном иске надлежит отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 о признании отказ в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги «Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:2290, расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Тур» по линии 4, уч. №, выраженный в уведомлении Управления имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязании Управление имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО1 муниципальную услугу «Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории» в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:2290, расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «Тур» по линии 4, уч. №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: Д.А. Шуаев