Решение № 2А-128/2024 2А-128/2024~М-132/2024 М-132/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2А-128/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 года г. Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Шарапова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Быковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-128/2024 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты>, проходящего военную службу по контракту, <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия начальника ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» Минобороны России, связанного с не рассмотрением обращения административного истца об оформлении и направлении справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты>, 23 августа 2024 года в ходе выполнения боевой задачи в зоне специальной военной операции административный истец получил тяжелое ранение и был госпитализирован.

18 сентября 2024 года ФИО1 направил в адрес начальника ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» М-ны России обращение об оформлении и направлении справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии). Указанное обращение было направлено почтовым отправлением, однако должностным лицом ответ на указанное обращение дан не был.

Полагая права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» М-ны России, связанное с не рассмотрением обращения ФИО1 от 18 сентября 2024 года;

- возложить на должностное лицо обязанность рассмотреть обращение ФИО1 в установленный законом срок.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, сообщив о своем согласии на рассмотрение дела без его участия.

Административный ответчик – начальник ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» Минобороны России в судебное заседание не прибыл, представив в суд отзыв, в котором указал, что в настоящий момент отсутствуют сведения о поступлении в адрес ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А.Вишневского» обращения ФИО1 об оформлении и направлении справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии). С целью уточнения указанной информации в адрес начальника госпиталя направлен запрос за исх. № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы административного дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 4 августа 2023 г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон), граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из п. 3 ст. 5 Закона следует, что гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В силу ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 вышеназванного Закона государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В целях реализации положений вышеуказанного закона приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. № 555 утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Пунктами 5 и 18 данной Инструкции установлено, что все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством, документ подписан командиром (начальником) воинской части, либо по его поручению другим должностным лицом, копии письменного ответа гражданину направлены согласно поручению в заинтересованные органы.

Согласно ст. 106 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

Как следует из копии обращения ФИО1 от 18 сентября 2024 года, административный истец обратился к начальнику ФГБУ «НИМЦ ВМТ им. А.А.Вишневского» Минобороны РФ с просьбой об оформлении и направлении справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, а также копии квитанции, письмо начальнику ФГБУ «НИМЦ ВМТ им. А.А.Вишневского» Минобороны РФ вручено 01 октября 2024 года.

Какого-либо ответа на указанное обращение истцом получено не было.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие начальника ФГБУ «НИМЦ ВМТ им. А.А.Вишневского» Минобороны РФ, связанное с не рассмотрением обращения ФИО1 от 18 сентября 2024 года и возлагает на должностное лицо обязанность рассмотреть по существу указанное обращение и направить в адрес ФИО1 ответ в установленный законом срок.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как административный иск ФИО1 судом удовлетворен полностью, следовательно, судебные расходы, связанные с оплатой иска государственной пошлиной, надлежит взыскать в его пользу с административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Бездействие начальника ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» Минобороны России, связанное с не рассмотрением обращения административного истца от 18 сентября 2024 года об оформлении и направлении ФИО1 справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом, признать незаконными.

Возложить на начальника ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» Минобороны России обязанность рассмотреть обращение административного истца от 18 сентября 2024 года об оформлении и направлении ФИО1 справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом в установленный законом срок, о чем в месячный срок со дня вступления решения в законную силу сообщить административному истцу и в суд.

Взыскать в пользу ФИО1 с ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» Минобороны России – 3000 (три тысячи) рублей в счет возмещения расходов по оплате административного иска государственной пошлиной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2024 года.

Председательствующий по делу Г.А. Шарапов