Решение № 2А-1766/2017 2А-1766/2017~М-1413/2017 М-1413/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-1766/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Воронцова И.С., при секретаре Петуниной Н.В.,

с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Журавлева А.Е., представителя административного истца ОМВД России по г.Шадринску ФИО1, действующего на основании доверенности от 14.12.2016г., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

24 августа 2017 года

административное дело № по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Шадринску УМВД России по Курганской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

. 15 августа 2017 года врио начальника ОМВД России по городу Шадринску УМВД России по Курганской области "КДВ" обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указал следующее. ФИО2, 28.02.2006г. осужден Шадринским городским судом за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст. 132 УК РФ, назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освободился из исправительного учреждения 22.12.2016г. по отбытию, срок погашения судимости .... 02.09.2016г. по решению Кетовского районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет. 23.12.2016г. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Шадринску, срок окончания административного надзора .... 26.05.2017г. по решению Шадринского районного суда в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения. После освобождения проживает совместно с матерью по адресу: г.Шадринск, ул...., .... Со слов соседей характеризуется отрицательно. Ранее поступали заявления о том, что он пытался вступить в контакт с несовершеннолетними детьми, официально не трудоустроен. К административной ответственности полицией привлекался совершение правонарушений против порядка управления. Состоит на учете в ПДН с диагнозом «Легкая умственная отсталость». В МИД на учете не состоит. 08.06.2017г. вступил в силу Федеральный закон №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым дополнен Федеральный закон от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнен следующей нормой: определена обязанность назначения административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Просил дополнить ранее установленные по решению Кетовского районного суда от 02.09.2016г. и по решению Шадринского районного суда от 26.05.2017г. в отношении ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д...., административные ограничения в виде: запретить выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства, либо по месту пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.Шадринску Курганской области ФИО1, заявленные требования поддержал. Суду в качестве пояснений обосновал позицию, того, для чего нужны дополнительные ограничения, а о, что в связи с изменением законодательства в сфере административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, сейчас обязательным ограничением за лицами совершившими преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является установление запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, либо по месту пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что исковые требования ему понятны, возражений относительно заявленных требований не высказал.

Помощник Шадринского межрайонного прокурора Журавлев А.Е., в судебном заседании пояснил, что согласен с доводами представителя ОМВД России по г.Шадринску Курганской области, считает заявленные требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования начальника ОМВД по г.Шадринску ОМВД России по Курганской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 необходимо удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО2 ранее осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст. 132 УК РФ и ему назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, что подтверждается приговором Шадринского городского суда Курганской области от 28.02.2006г. (л.д....).

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 02.09.2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. Установлены административные ограничения: - являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц - запретить нахождение на территории и в помещениях специальных детских учреждений (детские больницы, детские сады, ясли и т.п. детские учреждения) - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов (л.д....).

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 26.05.2017г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (л.д....).

Согласно характеристике от 07.08.2017г., данной на ФИО2, указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с матерью по адресу: г.Шадринск, ул...., ..., официальное не трудоустроен. Соседями характеризуется посредственно. В злоупотреблении спиртными напитками и употреблении наркотических веществ не замечен. Поступали заявления о том, что он пытался вступить в контакт с несовершеннолетними детьми. При беседе на контакт не идет, замкнут, факт общения с несовершеннолетними детьми отрицает (л.д....).

Врио начальника ОМВД по г.Шадринску УМВД России по Курганской области ходатайствует о дополнении ранее установленных административных ограничений в соответствии с ФЗ-64 от 06.04.2011г.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) (в редакции от 29.07.2017г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления преступления при рецидиве преступлений умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.З Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017г.), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 -282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Часть 1 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года (в редакции от 29.07.2017г.) содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток запрещение выезда за установленные судом пределы территории обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года (в редакции от 29.07.2017г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017г.) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 152 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения

свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с тем, что ФИО2 судим за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, освободился в декабре 2016 года, по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, срок погашения судимости истекает ... года, срок окончания административного надзора истек ... года, в связи с изменением законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в отношении ФИО2 необходимо дополнительно установить административное ограничение, запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, либо по месту пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания.

С учетом данных о личности осужденного ФИО2, суд считает, что установление вышеуказанного дополнительного административного ограничения позволит предупредить совершение им новых преступлений против половой свободы несовершеннолетних, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту пребывания ФИО2, а именно - ОМВД по г. Шадринску Курганской области.

На основании изложенного заявленные административные исковые требования врио начальника ОМВД по г.Шадринску Курганской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный исковые требования врио начальника ОМВД по городу Шадринску УМВД России по Курганской области удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде:

- запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, либо по месту пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания.

Сохранить срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 решением Кетовского районного суда Курганской области от 02.09.2016 года и административные ограничения, а также административные ограничения установленные решением Шадринского районного суда Курганской области от 26.05.2017 года в виде - запрета нахождения на территории и в помещениях специальных детских учреждений (детские больницы, детские сады, ясли и т.п. детские учреждения) - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов -являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, либо месту пребывания, для регистрации - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный надзор осуществлять ОМВД по г.Шадринску Курганской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение 10 дней.

Судья Шадринского районного суда

И.С. Воронцов