Решение № 12-25/2020 12-528/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 12-25/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 января 2020 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары № 296 от 11.12.2019 о привлечении к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 296 от 11.12.2019, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.4.20 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Оспаривая данное постановление, ФИО1 обратился в суд с жалобой, утверждая, что разместил объявление на <адрес> по своей юридической неграмотности, впервые совершил административное правонарушение, нарушение устранил. Считает, что данное правонарушение является малозначительным, поскольку относится к формальным, не затронуло чьих-либо интересов и не принесло материального или морального вреда. Просил постановление отменить, ограничиться предупреждением.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании представитель административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары, действующая по доверенности ФИО2, решение суда оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 296 от 11.12.2019, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.4.20 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Как следует из указанного постановления, 28.10.2019, в 10.20 часов, по адресу: <адрес> индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено размещение объявлений в неустановленных органами местного самоуправления местах, а именно, на фасаде здания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 4.20 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», предусматривающего административную ответственность за размещение объявлений в не установленных органами местного самоуправления местах.

Суд полагает, что собранными по делу доказательствами установлен факт размещения ФИО1 объявления на фасаде <адрес>, что им и не оспаривалось в судебном заседании.

Кроме того, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом от 28.10.2019, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении от 11.11.2019.

У ФИО1 имелась возможность не совершать указанных действий, однако он этого не сделал, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся процессуальное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Согласно п. 1 и 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также, при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ, замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением: являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание отсутствие наступления каких-либо последствий или причинения имущественного, физического вреда, устранение допущенных нарушений на момент рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией, суд полагает, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № 296 от 11.12.2019 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.4.20 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, изменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Е.В.Грибова