Решение № 2-2950/2017 2-2950/2017~М-3104/2017 М-3104/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-2950/2017

№2-2950/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крамаровской И.Г.,

при секретаре Новолокиной Е.К.,

с участием прокурора Рыбаковой А.В.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО3 и ФИО2 о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанными исковыми требованиями, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было подано заявление в управление содействия переселению Администрации города Норильска на включение в состав участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26.10.2010 года № 523-п, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья в <адрес>.

С 01.01.2014 постановление Правительства Красноярского края от 26.10.2010 года № 523-п утратило свою силу, в связи с введением в действие постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 514-п, которым утверждена подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан «Красноярского края».

При этом, в соответствии с условиями Программы, в связи с предоставлением социальной выплаты на приобретение жилья, ФИО3 и ФИО2, было предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения, посредством реализации социальной выплаты освободить и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение указанной квартиры. С учетом представленного заявления и документов, одним из которых было обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) занимаемого жилого помещения органу местного самоуправления при предоставлении социальной выплаты, ФИО3 была включена в краевые списки граждан, на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы, и 10.11.2014 года министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму 1351 122 руб., для приобретения жилого помещения на территории <адрес>. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, денежные средства (социальная выплата) 17.06.2015 были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца, в связи с приобретением жилого помещения в <адрес>.

В то же время в нарушение принятого обязательства, жилое помещение по адресу <адрес> до настоящего времени не освобождено и не сдано в муниципальный жилищный фонд ( срок сдачи жилого помещения истек 17.08.2015 года), в связи с чем нарушены законные права и интересы Администрации г.Норильска. В связи с чем, просит расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения.

Представитель УЖФ Администрации г.Норильска Сосновая О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, приведя доводы, аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснила, что социальная выплата была предоставлена ФИО3 без учета члена ее семьи ФИО2

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что социальна выплата на него не производилась, выезжать с матерью не намерен. Образовавшаяся задолженность по ЖКУ возникла вследствие нахождения его в местах лишения свободы. В настоящее время он трудоустроен и намерен погашать задолженность. В спорном жилом помещении проживает, иного жилья не имеет. Обязательства об освобождении давал, поскольку таков порядок при предоставлении социальной выплаты.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчика в суд не поступало. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Выслушав, участвующих в деле лиц, прокурора, полагавшего исковые требования, подлежащими удовлетворению частично, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153.

В соответствии с Федеральным законом на территории Красноярского края действует Закон Красноярского края от 21 декабря 2010 г. № 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края".

До 31 декабря 2013 г. в рамках указанного Закона края действовала долгосрочная целевая программа "Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации" на 2011 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 г. № 523-п.

С 01 января 2014 г. вступило в силу постановление Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. № 514-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края", предусматривающее подпрограмму "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края" на 2014-2017 годы.

В судебном заседании из материалов учетного дела установлено, что 11.07.2013 года ФИО3 обратилась к Главе Администрации г.Норильска с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретения жилья в 2014году в соответствии с Долгосрочной целевой программы "Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации" на 2011 - 2020 годы».

11.07.2013 года ФИО3 было дано обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты и освобождении жилого помещения со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством РФ порядке.

Согласие совершеннолетнего члена семьи, проживающего с участником Программы ФИО3 подтверждается подписью члена семьи ФИО2.

10.11.2014 года ФИО3 было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья №, в размере <данные изъяты> руб., рассчитанной только на участника программы.

Ответчик ФИО2 участия в Долгосрочной целевой программе не принимал, и на него социальная выплата не рассчитывалась.

Данное обстоятельство было подтверждено в судебном заседании представителем истца, а также, подтверждается справкой от 01.07.2015, согласно которой, ФИО3 приобрела жилое помещение в счет социальной выплаты из лимита 2014 года на состав семьи 1 чел.- ФИО3.

Выпиской из реестра оплаченных свидетельств подтверждается, что ФИО3 было приобретено жилое помещение в <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО3 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии поквартирной карточки ответчики по настоящее время зарегистрированы в спорном жилом помещении.

Участник программы ФИО3 не снялась с регистрационного учета в жилом помещении. Так же как и член семьи ФИО3, не являющийся участником Программы – ФИО2.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 участником Программы не являлся, социальная выплата на него рассчитывалась, жилое помещение посредством социальной выплаты ФИО2 в свою собственность не приобретал. Договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан членом семьи нанимателя спорного жилого помещения. Договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключен в установленном законом порядке, что не оспаривалось в судебном заседании. Ответчик ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в жилом помещении по <адрес>.

По состоянию на 07.07.2017 задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей за спорное жилое помещение составляет <данные изъяты> руб..

Оснований для выселения ответчика ФИО2 в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, представителем истца в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах, обязательство ФИО3 о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения от 11.07.2013, не является основанием для расторжения договора социального найма и выселения ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения, поскольку это противоречит Долгосрочной целевой программе, нормам ГК РФ и ЖК РФ, и нарушает жилищные права ФИО2.

Рассматривая требования истца относительно расторжения договора социального найма с ФИО3 и её выселении, суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

Как указывалось выше, 11.07.2013 ФИО3, являющейся участницей программы по переселению, было дано обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты и освобождении жилого помещения со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством РФ порядке. Согласие совершеннолетнего члена семьи, проживающего с участником Программы подтверждается подписью члена семьи совместно проживающего с ФИО3- ФИО2.

10.11.2014 года министерством строительства и архитектуры Красноярского края было оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму <данные изъяты> руб., для приобретения жилого помещения на территории Санкт-Петербурга, рассчитанной только на участника программы.

Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств видно, что ФИО3 приобрела жилое помещение в <адрес> за счет средств выплаты.

До настоящего времени ответчики не исполнили обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, срок исполнения обязательства истек 17.08.2015 года, чем нарушены права истца.

Ст. 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно 2.2.6. «Порядка освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края" на 2014 - 2017 годы, государственной Программы Красноярского края "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 514-п", утвержденного Постановлением Администрации г. Норильска Красноярского края от 27.06.2011 N 330, исполнение обязательства осуществляется посредством заключения между Управлением жилищного фонда и участником Программы соглашения о расторжении договора найма жилого помещения и последующего освобождения жилого помещения в 2-х месячный срок с даты перечисления банком бюджетных средств в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи.

На основании ст. 398 ГК РФ, в случае неисполнения обязательства передать индивидуально определенную вещь в собственность кредитору, он вправе требовать возврата этой вещи от должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Неисполнение обязательств по передаче занимаемых жилых помещений, влечет за собой неисполнение в полном объеме обязанностей, возложенных на орган местного самоуправления, в рамках Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.

Таким образом, истец, являясь структурным подразделением Администрации города Норильска и осуществляя полномочия Администрации города Норильска в области реализации мероприятий содействия выезду жителей муниципального образования город Норильск в другие регионы Российской Федерации с благоприятными климатическими условиями, по настоящему исковому заявлению, действует в государственных и общественных интересах.

В нарушение принятых на себя обязательств ответчик ФИО3 жилое помещение по адресу: <адрес>, фактически не освободила и с регистрационного учета по месту жительства не снялась.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать расторжения договора социального найма и выселения ответчика ФИО3 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем иск в данной части подлежит удовлетворению.

Выводы суда подтверждаются вышеуказанными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключенный между ООО «Жилищная компания», действующим от имени Управления жилищного фонда Администрации города Норильска, и ФИО3.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Г.Крамаровская

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2017 года.