Решение № 2А-112/2018 2А-112/2018 ~ М-49/2018 М-49/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-112/2018

Дело № 2а-112/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Погар 14 февраля 2018 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Вороно Е.Н.,

при секретаре Рубис Д.А.,

с участием помощника прокурора Погарского района Брянской области Охота В.Н.,

представителя административного истца – МО МВД России «Стародубский» - ФИО6,

административного ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-112/2018 по административному исковому заявлению МО МВД России «Стародубский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Стародубский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением Погарского районного суда Брянской области от 24.02.2016 года ФИО1 установлен административный надзор сроком до 31.08.2018 года со следующими административными ограничениями: запрет посещения массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; обязательная явка 1 раза в месяц на регистрацию в отдел полиции «Погарский» МО МВД РФ «Стародубский», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;запрет выездам за пределы <адрес>.

Заключением начальника МО МВД России «Стародубский» от 09.03.2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский»как поднадзорное лицо.

19.02.2017 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, по которому постановлением <данные изъяты> от 22.02.2017 года ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

06.07.2017 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, по которому постановлением <данные изъяты> от 07.07.2017 года ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

21.08.2017 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, по которому постановлением <данные изъяты> от 23.08.2017 года ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

19.09.2017 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, по которому постановлением №<данные изъяты> от 20.09.2017 года ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.4 и ч.3 ст. 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МО МВД России «Стародубский» просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений на срок действия административного надзора следующими ограничениями:

- дополнительная явка на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет посещения кафе, баров, ресторанов, иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Стародубский» ФИО6 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, пояснив, что после установления в отношении ФИО1 административного надзора, последний четыре раза привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно.

Административный ответчик – ФИО1 административный иск признал, согласившись с обстоятельствами, его обосновывающими.

Помощник прокурора Погарского района Брянской области Охота В.Н. поддержал административный иск, как нашедший свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, просил суд его удовлетворить.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В силу положений п. 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Решением Погарского районного суда Брянской области от 24.02.2016 года ФИО1 установлен административный надзор сроком до 31.08.2018 года со следующими административными ограничениями: запрет посещения массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; обязательная явка 1 раза в месяц на регистрацию в отдел полиции «Погарский» МО МВД РФ «Стародубский», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;запрет выездам за пределы <адрес>.

19.02.2017 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, по которому постановлением <данные изъяты> от 22.02.2017 года ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

06.07.2017 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, по которому постановлением <данные изъяты> от 07.07.2017 года ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

21.08.2017 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, по которому постановлением <данные изъяты> от 23.08.2017 года ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

19.09.2017 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, по которому постановлением <данные изъяты> от 20.09.2017 года ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановления по указанным правонарушениям вступили в законную силу и не обжаловались.

В соответствии с характеристикой по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Стародубский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить установленные в отношении ФИО1 решением Погарского районного суда Брянской области от 24.02.2016 года административные ограничения в период административного надзора следующими ограничениями:

- дополнительная явка на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего два раза;

- запрет посещения кафе, баров, ресторанов, иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Вороно Е.Н.