Решение № 2А-1947/2019 2А-1947/2019~М-1943/2019 М-1943/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-1947/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2а-1947/2019
26 августа 2019 года
г.Тобольск


Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи С.Б.Лешковой,

при секретаре Э.Н.Саликовой,

с участием представителя административного истца ООО «Жилищные услуги» - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищные услуги» к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, Тобольскому МОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, суд

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищные услуги» (далее также по тексту ООО «Жилищные услуги», Общество) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 возбуждено два исполнительных производства № и № в отношении должника ООО «Жилищные услуги» в пользу ФИО3 и ФИО4 с предметом исполнения: компенсация морального вреда в сумме 63000 руб. и 100 000 руб. Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований пять дней. ДД.ММ.ГГГГ административный истец известил судебного пристава-исполнителя о том, что ДД.ММ.ГГГГ, до возбуждения исполнительного производства, должник ООО «Жилищные услуги» обратился в Тобольский городской суд Тюменской области с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительных действий до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в период, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, судебный пристав –исполнитель незаконно обратила взыскания на денежные средства должника, списав и с расчетного счета ООО «Жилищные услуги». Ссылаясь на ст.ст.68-70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительных производств №, № по списанию денежных средств с расчетного счета ООО «Жилищные услуги»; признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя о списании денежных средств с расчетного счета ООО «Жилищные услуги» по исполнительным производствам №, № обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: вернуть денежные средства, списанные в рамках исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 63000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100000 рублей на расчетный счет ООО «Жилищные услуги».

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Тобольский МОСП УФССП по Тюменской области, заинтересованного лица Тобольский межрайонный прокурор.

Представитель административного истца ООО «Жилищные услуги» - ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг. на заявленных требованиях настаивает в полном объеме, просила признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, устранить допущенные нарушения.

Судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснив, что в рамках указанных исполнительных производств ею приняты обеспечительные меры, предусмотренные ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», никаких мер по принудительному исполнению в период срока для добровольного исполнения требований ею не осуществлялось.

Представители административных ответчиков Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО4, Тобольский межрайонный прокурор в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.26,27,33,37,39).

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая, что денежные средства, перечисленные судебным приставам, им необходимы для лечения.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца с учетом уточнения, административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Суд полагает, что такая необходимая совокупность для удовлетворения заявленных требований по настоящему делу имеется на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом, согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ООО «Жилищные услуги» о взыскании компенсации морального вреда в размере 63 000 рублей в пользу взыскателя ФИО3, 100000 рублей в пользу взыскателя ФИО4 Указанными постановлениями ООО «Жилищные услуги» был предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разъяснены последствия неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного погашения задолженности (л.д.48,65).

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ получены ООО «Жилищные услуги» ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, окончание срока для добровольного исполнения исполнительного документа является ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Тобольский МОСП УФССП по Тюменской области поступило заявление директора ООО «Жилищные услуги» об отложении исполнительных действий в связи с обращением должника в суд о предоставлении рассрочки исполнения решения суда (л.д.31,32).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об отложении исполнительных действий по исполнительным производствам №, № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57,68).

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 обращено взыскание на денежные средства должника ООО «Жилищные услуги» в ПАО «Запсибкомбанк» на суммы 100 000 рублей и 63 000 рублей, то есть в период, установленный для добровольного исполнения требований исполнительных производств (л.д.61-63).

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ТМОСП УФССП по Тюменской области с расчетного счета, открытого на ООО «Жилищные услуги», поступили денежные средства в размере 63 000 рублей и 100 000 рублей, что подтверждается выпиской из лицевого счета для учета операций со средствами, поступившими во временное распоряжение получателя бюджетных средств (л.д.64-66, 75-77).

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Исходя из представленных доказательств и действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения принудительных мер исполнения (обращения взыскания на денежные средства ООО «Жилищные услуги») не имелось. Оспариваемые действия судебного пристава - исполнителя не соответствуют требованиям закона и нарушают имущественные права Общества, в связи с чем подлежат признанию незаконными.

Не могут быть признаны состоятельными доводы административного ответчика, содержащие ссылку на положения статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которая позволяет судебному приставу-исполнителю, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника, поскольку обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, является мерой принудительного исполнения, применение которой возможно только после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствие с требованиями части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) в резолютивной части решения суд указывает на необходимость устранения административным ответчиком допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца…

Поскольку списанные денежные средства не были возвращены административному истцу, требования о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений путем возвращения денежных средств должнику в силу части 3 статьи 227 КАС РФ подлежат удовлетворению.

Иных доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст.ст. 219, 226,227,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ООО «Жилищные услуги» удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по списанию денежных средств в рамках исполнительных производств № и № с расчетного счета ООО «Жилищные услуги»; признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 в рамках исполнительных производств № и № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника; обязать судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: вернуть денежные средства, списанные в рамках исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 63000 руб. и № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100000 рублей на расчетный счет ООО «Жилищные услуги».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) С.Б. Лешкова

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2019 года.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-1947/2019 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья С.Б. Лешкова