Решение № 2-3470/2018 2-3470/2018 ~ М-1410/2018 М-1410/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-3470/2018

Дело № 2-3470/2018


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Максаковой И.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Министерства природных ресурсов Хабаровского края ФИО2, представителя ответчик Администрации г. Хабаровска ФИО3, представителя ответчика ТСЖ «Квартал Амур» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству природных ресурсов Хабаровского края, Администрации г. Хабаровска, товариществу собственников жилья «Квартал Амур» о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов Хабаровского края. Администрации г. Хабаровска, товариществу собственников жилья «Квартал Амур» о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование заявленных требований указав, что является собственником жилого помещения -дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 21:00 в границах улиц <данные изъяты> произошло резкое повышение уровня воды в русле реки Правая Березовая в результате выпадения обильных осадков. Сплошной поток воды от <адрес> до <адрес> с 21.00 ДД.ММ.ГГГГ, с 22:00 до 23:00 уровень воды в границах указанных улиц варьировался от 20см до 150 см. В результате подъема уровня воды в бассейнах притоков реки Правая Березовая вызванной низкой пропускной способностью рек (ручьев) и ненадлежащим содержанием собственниками водотоков, подтоплению подверглись более 200 домов частного сектора. В результате был затоплен дом истца, по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска в Центральный районный суд г. Хабаровска направлено административное исковое заявление о возложении обязанности на Министерство природных ресурсов Хабаровского края по осуществлению мероприятий по противопаводковой защите на проблемных участках малых рек района (Полежаевка, Черная, Правая Березовая, Гнилая Падь), в том числе по увеличению их пропускных способностей, расчистке и углублению русел. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 30.11.2016, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03.02.2017, исковые требования прокурора удовлетворены. Суд обязал Министерство природных ресурсов Хабаровского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по увеличению пропускной способности русел рек (Полежаевка, Черная, Правая Березовая, Гнилая Падь) на всем их протяжении, по их расчистке, а также произвести дноуглубление; произвести послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и малых рек района (Полежаевка, Черная, Правая Березовая, Гнилая Падь); осуществить мероприятия по противопаводковой защите на проблемных участках малых рек района (Полежаевка, Черная, Правая Березовая, Гнилая Падь). Таким образом, Министерство природных ресурсов обязано было исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Затопление дома истца произошло ДД.ММ.ГГГГ. Если бы Министерство природных ресурсов в срок исполнило решение суда, затопление имущества истца не произошло. В ходе проверки Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратуры установлено, что ТСЖ №Квартал Амура» имеет ливневую канализацию, расположенную на глубине 3 метров под жилыми домами, по периметру ТСЖ «Квартал Амур». Водовыпуск ливневой канализации осуществляется в районе <адрес> на рельеф местности. Труба, ведущая к выходу ливневой канализации, разрушена, в связи с чем выход ливневых стоков не осуществляется, надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества не обеспечено. Кроме того, сброс ливневых стоков при строительстве ливневой канализации предполагался на почву, и далее в <адрес> по естественному рельефу местности. Таким образом, ТСЖ «Квартал Амур» также несет ответственность в затоплении дома истца. Считает, что Администрация г. Хабаровска халатно подошла к своим обязанностям, так как июль – август на территории <адрес> ежегодно является периодом сильных ливневых дождей, подтопления жилых домов, расположенных на берегах малых рек происходит на регулярной основе. Все обращения Администрации города к представителям собственников водных объектов о проведении очистки русел малых рек не принесли никакого результата, и в итого произошло затопление дома истца, повреждение имущества. Согласно заключения специалистов № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта, причиненного ущербом в результате залива частного дома, по адресу: <адрес> составляет 313047 рублей. Просит взыскать с ответчиков солидарно убытки, понесенные в результате затопления дома, расположенного по адресу: <адрес> в размере 325047 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6450 рублей 47 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что в районе расположения его дома по <адрес>. В результате виновных действий ответчиков, произошло затопление его дома, так как администрацией города в середине реки установлен столб. Кроме того, речка Правая Березовая через трубу уходит в коллектор. Были произведены работы по замене трубы на меньший диаметр, следовательно в результате действий всех ответчиков произошло затопление.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала о основаниям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что река Правая Березовая не протекает в районе <адрес> и не имеет притоков в указанном истцом месте, район улиц <данные изъяты> находится на значительном удалении от дома истца – около 1,5 км по прямой, сведения о резком подъеме уровня воды в <адрес> не доказаны допустимыми доказательствами в соответствии с ст. 55 ГПК РФ. Указанное истцом решение суда, возложившее на министерство обязанность по расчистке и дноуглублению рек Черная, Гнилая Падь, Полежаевка и Правая Березовая не может являться доказательством вины, поскольку водоток неизвестного происхождения, протекающий от <адрес> мимо <адрес> до <адрес> не является притоком <адрес>. Также он не является водным объектов и не относится к собственности Российской Федерации или Хабаровского края. Решение суда, на которое ссылается истец не устанавливает обязанностей министерства в отношении водотока в районе <адрес> не приведено доказательств, обосновывающих связь между притоками <адрес> и домом по <адрес>. Доводы о том, что причиной затопления дома стало неправомерное бездействие министерства не доказаны, поскольку бездействие министерства в отношении протекающего мимо дома по <адрес> водотока или каких-либо иных водотоков в г. Хабаровске не признавалось незаконным. Кроме того, согласно письму ФГБУ «Дальневосточное УГМС Росгидромета от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в Хабаровске отмечался очень сильный ливневый дождь, достигший критериев опасного явления – 73 мм за 7 часа. Согласно руководящего документа РД-52.27.724-2009 «Наставление по краткосрочным прогнозам погоды» очень сильный дождь – опасное явление, которое может наносить значительный материальный ущерб. Таким образом, причиной затопления дома истца стали обильные осадки, а не иные причины, указанные в иске. Предъявление требований о возмещении ущерба, причиненного в результате ЧС, должно производиться в рамках специальных норм законодательства о чрезвычайных ситуациях, а не в общем порядке. Требование истца о компенсации морального вреда не обосновано. Также не обоснованно предъявление требований к ответчикам в солидарном порядке.

В судебном заседании представитель ответчик Администрации г. Хабаровска ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие вины Администрации города в причинении истцу вреда. Кроме того, полномочия по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, передано ответственному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, а именно Министерству природных ресурсов Правительства Хабаровского края. Доказательств причинения истцу морального вреда не представлено.

Представитель ответчика ТСЖ «Квартал Амур» ФИО4 исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление.

Из возражений на исковое заявление следует, что ответчик ТСЖ «Квартал Амур» исковые требования не признает и полагает, что между истцом и ответчиком нет договорных обязательств, законом на ТСЖ не возложена обязанность возместить ущерб истцу, права последнего ответчиком не нарушены. Истец обосновал убытки затоплением его дома ливневыми дождями ДД.ММ.ГГГГ и низкой пропускной способностью реки Правая березовая, ненадлежащим содержанием собственниками водотоков. Представленные истцом доказательства, подтверждают обстоятельства причинения ущерба истцу не виновными действиями или бездействием ответчиков, а стихийным бедствием – сильными осадками, не состоящими в прямой причиной связи с действиями или бездействием ответчиков. Из ответов комитета по Железнодорожному району администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца следует, что в результате этого циклона пострадали 200 домов в бассейне реки Правая Березовая в районе улиц <адрес>. Указанные улицы находятся далеко от дома истца, в противоположной стороне от <адрес>. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ комитет по <адрес> указал, что водоток в районе <адрес> – <адрес>, не является рекой. Следовательно, резкий подъем воды и затопление дома истца никак не могло возникнуть от переполнения реки Правая Березовая, поскольку эта река не доходит и никак не сообщается с водотоком, проходящим у дома истца по <адрес>. В представленном ответе Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ТСЖ «Квартал Амур» не производил работ, которые бы препятствовали свободному проходу воды по реке Правая Березовая.

Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Основанием гражданско-правовой ответственности, предусмотренной данной статьей, является нарушение субъективных гражданских прав, как имущественных, так и неимущественных. Условия ответственности составляют противоправное деяние, вред, причинно-следственная связь между деянием и наступившими вредными последствиями, а также вина причинителя вреда.

При этом действующим законодательством установлена презумпция виновности лица, причинившего вред: лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ).

При предъявлении требований о возмещении убытков истец должен доказать факт причинения убытков, их размер и причинно-следственную связь между действием (бездействием) ответчика и причинением убытков.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из разъяснений содержащихся в пунктах 11-12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 600,0 кв.м., а также расположенного на нем жилого дома, площадью 48,2 кв.м.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Комитетом по управлению Железнодорожным районом Администрации г. Хабаровска следует, что с 21:00 в границах улиц <адрес> произошло резкое повышение уровня воды в русле притока реки Правая Березовая, в результате выпадения обильных осадков. Сплошной поток воды от <адрес> по направлению течения реки проходил через земельные участки частной индивидуальной застройки находящиеся в прибрежной зоне с 21:00 ДД.ММ.ГГГГ до 05:00 ДД.ММ.ГГГГ, с 22:00 до 23:00 уровень воды на участке по адресу <адрес> поднялся до уровня оконных проемов (около 1м). Вследствие чего, был затоплен дом, повреждены стены, напольные покрытия (линолеум, ковролин), повреждены напольные доски, наблюдается смещение каркаса дома по отношению к бетонному фундаменту, частично утрачен урожай, также повреждена мебель, электронные и бытовые приборы, личные вещи.

Согласно заключения специалистов № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ИП ФИО6, стоимость ущерба от залива частного дома по адресу: <адрес>, составит 313047,00 рублей.

Согласно письма Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, решением КЧС города от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации последствий прохождения циклона 07-10.08.2017» для органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС был введен с 23.00 ДД.ММ.ГГГГ до 24.00 ДД.ММ.ГГГГ на территории города Хабаровска режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

Согласно информации предоставленное ФГБУ «Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ с активизацией фронтальных разделов на юге Приамурья г. Хабаровска отмечался очень сильный ливневый дождь, достигший критериев опасного явления – 73мм за 3 часа, начало дождя 19 час 49 мин, окончание 22 час 00 мин. Согласно руководящего документа РД-52.27.724-2009 «Наставление по краткосрочным прогнозам погоды» 50мм и более – очень сильный дождь – опасное явление, которое может наносить значительный материальный ущерб.

Комитетом Администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районном рассмотрено обращение ФИО7, из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:00 в границах улиц <адрес> в результате выпадения обильных осадков произошло резкое повышение уровня воды в русле реки Правая Березовая. Сплошной поток воды от <адрес> по направлению течения реки проходил через земельные участки частной индивидуальной застройки от <адрес> до <адрес> с 21:00 ДД.ММ.ГГГГ до 05:00 ДД.ММ.ГГГГ, с 22:00 до 23:00 уровень воды в границах указанных улиц варьировался от 20 см до 150 см. Вопрос о возмещении ущерба и выплате компенсаций, пострадавшим в результате потопа, передан на рассмотрение в Правительство Хабаровского края. Комитетом было принято решение о выделении из благотворительного фонда компенсации в размере 3000 рублей неработающим пенсионерам.

Из ответа Комитета Администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение истца следует, что поверхностный водоток, протекающий от <адрес> до <адрес> не является рекой, соответственно водоохранная зона для него не установлена. Опоры линий электропередачи установлены АО «Хабаровские Горэлектросети» для обеспечения электроснабжения индивидуальной жилой застройки <адрес>.

Из ответа Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой рассмотрено обращение граждан, проживающих на ул. <данные изъяты> в части вопроса исполнения законодательства об охране водных объектов, поступившее из Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что ТСЖ «Квартал Амур» не производило работ, которые бы препятствовали свободному проходу воды по реке Правая Березовая. В ходе проверки также установлено, что ТСЖ «Квартал Амур», имеет ливневую канализацию, расположенную на глубине 3 метров под жилыми домами, по периметру ТСЖ «Квартал Амур». Водовыпуск ливневой канализации осуществляется в районе <адрес> на рельеф местности. Труба, ведущая к выходу ливневой канализации, разрушена, в связи с чем выход ливневых стоков не осуществляется, надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества не обеспечено. Кроме того, сброс ливневых стоков при строительстве ливневой канализации предполагался на почву и далее в <адрес> по естественному рельефу местности, что в свою очередь влечет использование водного объекта <адрес>. Вместе с тем, ТСЖ «Квартал Амур» не имеет разрешения на пользование водным объектов <адрес>. В адрес председателя ТСЖ «Квартал Амур» внесено представление об устранении имеющихся нарушений законодательства с требованием привести ливневую канализацию в рабочее состояние, в том числе осуществить очистку ливневой канализации и ее ремонт; получить разрешение на пользование водным объектов р. правая Березовая для дальнейшей эксплуатации ливневой канализации, расположенной на территории ТСЖ «Квартал Амур».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска в Центральный районный суд г. Хабаровска направлено административное исковое заявление о возложении обязанности на Министерство природных ресурсов Хабаровского края по осуществлению мероприятий по противопаводковой защите на проблемных участках малых рек района (Полежаевка, Черная, правая Березовая, Гнилая Падь), в том числе по увеличению их пропускных способностей, расчистке и углублению их русел. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 30.11.2016 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Судом установлено, что в период с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 24 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на территории города Хабаровска был введен режим «Чрезвычайной ситуации», вызванной прохождением циклона с очень сильным ливневым дождем.

В результате повышения уровня воды на высоту до 1 метра, жилой дом по <адрес>, принадлежащий истцу на праве собственности подвергся затоплению, имуществу истца причинен ущерб.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на территории города Хабаровска с 23:00 ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением циклона 07 -ДД.ММ.ГГГГ в пределах территории г. Хабаровска.

Постановлением Администрации г. Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции постановления Администрации г. Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ определены границы зоны чрезвычайной ситуации, связанной прохождением циклона 07 – ДД.ММ.ГГГГ в пределах территории города Хабаровска, в которые включены <адрес>.

Согласно акта обследования подвальных помещений домов <адрес> по факту подтопления в результате обильных осадков в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, вследствие обильных осадков ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ сформировался водный поток в районе <адрес> и минуя реку «Правая Березовая» пересек <адрес> фактов подтопления не выявлено. Разлива реки правая березовая не зафиксировано.

Данные обстоятельства подтверждены, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8., пояснившей, что является собственником <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в результате обильных ливневых дождей подвергся затоплению ее дом, так как земельный участок был залит водой, которая по стене подвала ушла в подвал дома. Река Правая Березовая от ее дома находится в 150 метрах, и направление потока воды было в противоположную сторону от реки. Образовавшийся поток ливневых вод двигался по <адрес> далее <адрес> и по дренажной канаве дальше. Разлива реки Правая Березовая не произошло.

Кроме того, утверждение истца о нахождении в близи <адрес> в <адрес> притока реки Правая Березовая, не нашло своего подтверждения, поскольку представленной выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на запрос Амурского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается отсутствие зарегистрированного водного объекта, в том числе реки Правая Березовая. Указанный дом не располагается в водоохраной зоне, доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, факт нахождения близи дома истца водотока, неустановленного происхождения, нашел свое подтверждение, однако доказательств подтверждающих, что данный водоток имеет природное происхождение и является притоком реки Правая Березовая суду не представлено.

Доводы истца о неисполнении ответчиками обязанностей по осуществлению мероприятий по противопаводковой защите на проблемных участках малых рек района (Полежаевка, Черная, Правая Березовая, Гнилая Падь), в том числе по увеличению их пропускных способностей, расчистке и углублению русел, сброс ливневых стоков в р. Правая Березовая по естественному рельефу местности, не состоят в причинно-следственной связи с причинением истцу ущерба в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением циклона в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Хабаровска, выпадением обильных осадков, приведших к поднятию уровня воды в водотоке, протекающем в близи дома истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ущерб истцу причинен в результате чрезвычайной ситуации вызванной прохождением циклона, в связи с чем отсутствуют основания для возложения обязанности на ответчиков по возмещению ущерба.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству природных ресурсов Хабаровского края, Администрации г. Хабаровска, товариществу собственников жилья «Квартал Амур» о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2018.