Решение № 2А-153/2025 2А-153/2025~М-126/2025 М-126/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-153/2025

УИД: 24RS0038-02-2025-000330-81


Решение

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года п. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре судебного заседания Гусаровой Н.В., с участием представителя административного ответчика ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-153/2025 по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконным действий дежурного помощника начальника учреждения ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, выразившихся в нарушении права на получение медицинской помощи, возложении обязанности принести письменные извинения

установил:

ФИО3, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в Нижнеингашский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконным действий дежурного помощника начальника учреждения ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, выразившихся в нарушении права на получение медицинской помощи, возложении обязанности принести письменные извинения. Требования мотивировав тем, что 04.02.2025г. в 8 час. 45 мин. он, решением дежурного помощника начальника исправительного учреждения, был оставлен в жилой зоне КП-48 для посещения здравпункта. В медпункте ему была оказана необходимая медицинская помощь и рекомендовано обратиться для контроля артериального давления в 15 час. 30 мин. 04.02.2025г. Однако в 14 час. 40 мин. он был вызван по громкоговорящей связи в дежурную часть КП-48 дежурным помощником начальника учреждения ФИО2, который потребовал выйти на работу. Он рассказал ФИО2 о своем состоянии здоровья, о значительном повышении артериального давления, о риске инфаркта и инсульта, о предписании медицинских работников остаться в жилой зоне, о необходимости контроля артериального давления в 15 час. 30 мин. Но ФИО2 сообщил, что связался с медицинскими работниками, и те сообщили, что оснований для освобождения от работы не имеется. ФИО2, имея информацию о необходимости получения медицинской помощи, приказал незамедлительно выйти на объект «зерноток-теплица» и приступить к работе. Тем самым нарушил его право на получение медицинской помощи, гарантированное Конституцией РФ, подверг его жизнь и здоровье смертельному риску.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконфренц-связи, административный истец ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме по обстоятельствам, указанным в административном иске.

Представитель административных ответчиков: ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России - ФИО1 административный иск не признала, представила возражения (л.д.22-23).

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, он не согласен, действовал согласно должностной инструкции, прав ФИО3, не нарушал.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, заинтересованного лица, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года № 110.

Согласно выписке из Устава, ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее ФКУ КП-48) является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ КП-48 по приговору Центрального районного суда г. Красноярска от 25.10.2021 года, которым осужден по ч. 4 ст. 159 (3 эпизода), ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.31).

Согласно медицинскому заключению, 04.02.2025г. с 09 час. до 14 час. осужденный ФИО3 за медицинской помощью не обращался. Обратился в 14 час. 30 мин. для контроля артериального давления. Выдана таблетка каптоприла, в случае ухудшения состояния здоровья было предложено обратиться в ЗД № 3. Осужденный в ЗД № 3 не обратился, о чем составлен акт с приобщением в медицинскую карту. Освобождения от работы и постельный режим не назначался(утраты трудоспособности не было). Подсобным рабочим работать может(л.д.41).

Из рапорта фельдшера ЗД № 3 ФИО8 следует, что 04.02.2025г. к ней на прием в 14 час. 30 мин. обратился осужденный ФИО3 для контроля артериального давления, жалоб не предъявлял. По результатам измерения артериального давления, в экстренной медицинской помощи не нуждался(л.д.40).

ФИО2 проходит службу в уголовно-исполнительной системе в должности дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела режима и надзора ФКУ КП-48ГУФСИН России по Красноярскому краю с 14.10.2024г.(л.д.43).

Согласно выписке из должностной инструкции сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, замещающего должность дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела режима и надзора ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, во время несения службы, он организует проведение проверок наличия осужденных, о результатах которых докладывает начальнику колонии, проведение разводов осужденных на работу(л.д.44).

Из суточной ведомости надзора за осужденными в КП-48 на период с 09 час. 04.02.2025г. до 09 час. 05.02.2025г. следует, что дежурным помощником начальника учреждения 1 смены и 2 смены являлся майор внутренней службы ФИО2(л.д.45).

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.03.2025г., вступившем в законную силу 29.05.2025г., в удовлетворении административного иска ФИО3 к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, Министерству финансов РФ о признании незаконным действий администрации ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившихся в наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора за невыход на работу 04.02.2025г., отказано.

Правовое положение административного истца, как осужденного, регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110 (далее Правила).

Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных УИК РФ порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (п. 1).

Правила обязательны для администрации исправительного учреждения и для осужденных к лишению свободы (п. 5).

Согласно ч. 1 ст. 101 УИК РФ, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110 Медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан <55> и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2018 г., регистрационный N 49980) с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2020 г., регистрационный N 57494) <56>.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с Правилами под расписку, данный факт не оспаривался административным истцом.

В силу пп. 10.1 главы 2 Правил, осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 10.2 Правил внутреннего распорядка ИУ, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Согласно распорядку дня для трудоустроенных осужденных в 1 смену, утвержденного приказом ФКУ КП-48 от 21.11.2024г., рабочее время с 08 час. 45 мин. до 12 час. 00 мин. и с 14 час. до 17 час. 45 мин. Выход(развод) на работу с 08 час. 30 мин. до 08 час. 45 мин. и с 13 час. 45 мин. до 14 час. 00 мин.(л.д.36).

По смыслу ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Вместе с тем совокупность таких условий судом не установлена.

Поскольку из медицинского заключения следует, что осужденному ФИО3 освобождение от работы не было предоставлено, постельный режим не назначался, то требование должностного лица - дежурного помощника начальника учреждения ФИО2, адресованное ФИО3, - приступить к работе, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска, у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконным действий дежурного помощника начальника учреждения ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, выразившихся в нарушении права на получение медицинской помощи, возложении обязанности принести письменные извинения, - отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 19.06.2025г.