Решение № 2А-315/2021 2А-315/2021~М-219/2021 М-219/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-315/2021

Решение

именем Российской Федерации

11 марта 2021г. г.Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Леоновой Я.Д.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Холодковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-315/2021 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

установил:

начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО1 19.08.2019 осужден Ефремовским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы; решением Щекинского районного суда Тульской области от 06.12.2019 установлен надзор сроком на 3 года с установленными ограничениями: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. В течении года ФИО1 привлекался к административной ответственности: 12.08.2020 по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, мера наказания - штраф 1000 рублей; 28.12.2020 по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественных местах, мера наказания - штраф 500 рублей. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. Согласно ст.4 п.3 Федерального Закона от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО1, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору.

Просит суд установить дополнительные ограничения по административному надзору в отношении ФИО1; одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Представитель административного истца - МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которой извещался судом надлежащим образом. Начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которой извещен судом надлежащим образом; представил в суд заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на признание иска в полном объеме, об извещении о времени и месте рассмотрения дела, и о невозможности явки в судебное заседание по состоянию здоровья.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 06.12.2019, вынесенным по административному делу №2а-2444/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора, вступившим в законную силу 21.12.2019, в отношении ФИО1 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, с 23.12.2004 зарегистрирован по адресу: <адрес>) установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административного ограничения: обязать ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

18.12.2019 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по отбытии наказания.

В настоящее время срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Щекинского районного суда Тульской области от 06.12.2019, не истек.

Из представленных МОМВД России «Ефремовский» материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».

Постановлением Щекинского районного суда Тульской области от 12.08.2020, вступившим в законную силу 08.09.2020, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за совершение которого назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением МОМВД России «Ефремовский от 28.12.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, за совершение которого назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Все постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленной МОМВД России «Ефремовский характеристики от 24.02.2021 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется отрицательно, поступали неоднократные жалобы от соседей; злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни; по месту жительства в настоящее время не проживает; привлекался неоднократно к административной и уголовной ответственности.

Принимая во внимание, что ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлены вышеперечисленные административные ограничения, после постановки на учет в органе внутренних дел как поднадзорное лицо, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), с учетом личности административного ответчика и его поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения ФИО1 административных ограничений, установленных решением Щекинского районного суда Тульской области от 06.12.2019.

Разрешая требование органа внутренних дел об установлении в отношении административного ответчика дополнительных ограничений: обязать явкой на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, суд находит данное требование обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом изложенного, дополнение административных ограничений чрезмерным не является и не ведет к ухудшению положения административного ответчика, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться, как применение к административному ответчику дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

При указанных обстоятельствах, административное исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, установленные решением Щёкинского районного суда Тульской области от 06 декабря 2019г.: обязать явкой на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.03.2021.

Председательствующий