Решение № 2-3252/2019 2-3252/2019~М-3127/2019 М-3127/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-3252/2019

86RS0001-01-2019-004729-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск 07 августа 2019 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,

при секретаре Баязитовой Д.М.,

с участием: истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

представителя органа опеки ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3252/19 по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-Мансийского района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-Мансийского района, мотивировав требования тем, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. В декабре 2013 года ему выделено жилое помещение по адресу <адрес> и заключен договор специализированного найма сроком на пять лет. В связи с его истечением просит признать право пользования указанным жильем на условиях социального найма и обязать ответчика заключить соответствующий договор.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что с сентября 2018 года официально не трудоустроен, до указанного времени работал вахтовым методом, проживал у знакомых в п. Горноправдинск Ханты-Мансийского района, либо у родственников в п. Цингалы. В спорном жилом помещении не проживал в виду отсутствия работы и необходимости проведения в нем ремонта. Заключение договора социального найма обосновал необходимостью выполнения ремонта в квартире и ее приватизации, с целью возможной продажи и переезда в г. Ханты-Мансийск. В текущем году проживает в квартире не постоянно по мере нахождения в д. Ярки.

Представитель ответчика ФИО2, представитель отдела опеки и попечительства администрации Ханты-Мансийского района ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали. Пояснили, что по окончании срока действия договора специализированного найма ФИО1 необходимого пакета документов для заключения договора социального найма не представлено. Квартира содержится истцом в ненадлежащем состоянии, разморожено отопление, имеется задолженность по внесению платы за жилое помещение. Истец не адаптирован в обществе, постоянного заработка, места жительства и семьи не имеет. В этой связи принято решение о заключении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. От подписания договора истец отказался.

Суд, заслушав выступления сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Распоряжением Администрации Ханты-Мансийского района № 1764-р от 27.12.2013. ФИО1 как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставлено жилое помещение по адресу <...>.

31.12.2013. между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-Мансийского района и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей сроком на пять лет до 31.12.2018.

В связи с истечением срока действия договора 01.11.2018. органами опеки истцу предложено представить документы, необходимые для принятия решения о заключении договора специализированного найма на новый срок, либо договора социального найма.

В судебном заседании истец пояснил, что своевременно получить требуемые справки об отсутствии судимости, с места жительства и службы занятости населения ему не удалось.

12.12.2018. отделом опеки и попечительства администрации Ханты-Мансийского района составлено заключение № 1134 о наличии обстоятельств для продления с ФИО1 договора найма жилого помещения для детей сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.

28.12.2018. Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-Мансийского района издан приказ № 1344-п о заключении с истцом договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. 14.01.2019. в адрес истца направлено уведомление о необходимости подписания договора, которое ФИО1 проигнорировано.

В соответствии со ст. 8 федерального закона от 21.12.1996. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания перечисленным выше лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить в отношении этого жилого помещения договор социального найма.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.4 Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации", утвержденным постановлением Правительства ХМАО - Югры от 25.01.2013, № 21-п, основаниями для продления договора специализированного найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются неудовлетворительная адаптация детей к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, совершение правонарушений, преступлений и антиобщественных действий, а также несвоевременная плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Соответствующее заключение органа опеки и попечительства составляется на основании акта обследования жилищно-бытовых условий детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.

На основании поступившего заключения уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней принимает решение о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения либо об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с нанимателем договора социального найма жилого помещения. Решение уполномоченного органа может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4, 5 Порядка).

Актом проверки условий жизни ФИО1 от 04.10.2018. подтверждается, что на момент обследования истец в предоставленном ему специализированном жилом помещении не проживал. По состоянию на декабрь 2018 года ФИО1 имел задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, не был трудоустроен и не имел постоянного дохода.

Материалами дела подтверждается, что постоянного места жительства истец не имеет, в предоставленном ему жилом помещении не проживает, официально не работает более 10 месяцев, состоит на учете в центре занятости с 05.07.2019., не имеет постоянного источника дохода и устойчивых семейных связей, требования обосновывает потребностью приватизации жилого помещения для его последующей продажи.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о неудовлетворительной адаптации ФИО1 к самостоятельной жизни и наличию основания для оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Несвоевременная плата за жилое помещение и коммунальные услуги является самостоятельным основанием для продления договора, и факт ее гашения на момент предъявления иска не порождает за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Более того, принятое в отношении ФИО1 решение о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения не оспорено, не признано незаконным и является правообразующим юридическим фактом для заключения с истцом соответствующего договора.

При таких обстоятельствах, предъявленные исковые требования не могут быть признаны обоснованными и удовлетворению не подлежат. Основания для заключения с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Ханты-Мансийского района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма — оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 12 августа 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда И.В. Бакшеев