Решение № 2А-411/2021 2А-411/2021~М-367/2021 А-411/2021 М-367/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-411/2021

Дело №а-411/2021

Поступило в суд 25.05.2021

УИД 54RS0№-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<.....><...>

<...>

Купинский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора <...> ФИО1,

административного истца - представителя Отдела МВД России по <...> ФИО2,

административного ответчика - осуждённого ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <...> о продлении срока административного надзора в отношении

ФИО3 ча, <.....> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <...>; фактически проживающего по адресу: <...>; судимого;

Установил:

Начальник Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев в отношении административного ответчика ФИО3

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что по решению Тогучинского районного суда <...> от <.....> ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 (два) года, и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток.

<.....> ФИО3 был освобождён из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> ФИО3 поставлен на профилактический учёт в Отдел МВД России по <...>, где он был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО3 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО3 на весь срок административного надзора, установленного решением Тогучинского районного суда <...> от <.....>, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <...>.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО3 на весь срок административного надзора, установленного решением Тогучинского районного суда <...> от <.....>, было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО3 на срок установленного административного надзора было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО3 продлён срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

<.....> дополнительным решением Купинского районного суда <...> ФИО3 начало течения шестимесячного срока административного надзора исчислено со дня, следующего за днём окончания срока административного надзора, установленного решением Тогучинского районного суда <...> от <.....>, то есть с <.....>.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО3 продлён срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, а именно до <.....>.

ФИО3, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности с назначением административного наказания.

Просит суд продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по <...> ФИО2, действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам, пояснила аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик - осуждённый ФИО3 в судебном заседании с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, согласился, возражений не представил.

Помощник прокурора <...> ФИО1 в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку его доводы нашли своё подтверждение в полном объёме.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьёй 7 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён на срок до 6 (шести) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.7 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора не может никогда превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости, судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечёт за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3 был осуждён <.....> по приговору Купинского районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к лишению свободы на срок 3 (три) года без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<.....> ФИО3 был осуждён по приговору Первомайского районного суда <...> по ст.319 УК РФ, ч.2 ст.321 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 (два) года; на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

<.....> решением Тогучинского районного суда <...> ФИО3 был установлен административный надзор на срок 2 (два) года, и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток.

<.....> ФИО3 был освобождён из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

В настоящее время судимость у ФИО3 не снята и не погашена.

<.....> ФИО3 поставлен на профилактический учёт в Отдел МВД России по <...>, где он был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

<.....> ФИО3 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО3 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <...>.

<.....> ФИО3 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО3 на весь срок административного надзора, установленного решением Тогучинского районного суда <...> от <.....>, было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> ФИО3 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО3 на весь срок административного надзора, установленного решением Тогучинского районного суда <...> от <.....>, было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> ФИО3 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО3 продлён срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

<.....> дополнительным решением Купинского районного суда <...> ФИО3 начало течения шестимесячного срока административного надзора исчислено со дня, следующего за днём окончания срока административного надзора, установленного решением Тогучинского районного суда <...> от <.....>, то есть с <.....>.

<.....> ФИО3 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО3 продлён срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, а именно до <.....>.

<.....> ФИО3 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Однако, ФИО3 вновь совершил административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КРФоАП), ст.20.21 КРФоАП, в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного ареста.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением о назначении административного наказания исполняющего обязанности мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> - мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО3 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток;

- постановлением о назначении административного наказания исполняющего обязанности мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> - мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО3 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки;

- постановлением о назначении административного наказания исполняющего обязанности мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> - мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО3 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и ФИО3 не обжаловались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 является лицом, в отношении которого на основании Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» решением суда установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО3 совершил 2 (два) административных правонарушения против порядка управления и 1 (одно) административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <.....> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлён судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из п.23 вышеуказанного Пленума следует, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как указано выше, решение Тогучинского районного суда <...> от <.....>, которым в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 (два) года, и установлены административные ограничения, вступило в законную силу <.....>. Согласно решению Тогучинского районного суда <...> от <.....> срок административного надзора ФИО3 исчислен со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

<.....> ФИО3 был поставлен на профилактический учёт в Отделе МВД России по <...>.

Решением Купинского районного суда <...> от <.....> ФИО3 продлён срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев. Дополнительным решением Купинского районного суда <...> от <.....> начало течения шестимесячного срока административного надзора ФИО3 исчислено со дня, следующего за днём окончания срока административного надзора, установленного решением Тогучинского районного суда <...> от <.....>, то есть с <.....>. Таким образом, последним днём этого срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является <.....>.

Решением Купинского районного суда <...> от <.....> ФИО3 продлён срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, а именно до <.....>; срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с <.....>. Таким образом, последним днём этого срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, будет являться <.....>.

Данных о наступлении указанных в части 5 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Согласно квартирной установке от <.....> ФИО3 проживает совместно с матерью и братом, не работает, состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> в категории «ранее судимый», «административный надзор», «условно осуждённый», ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, употребляет спиртные напитки, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по месту жительства характеризуется отрицательно, на административных комиссиях не разбирался. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО3 не располагает.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также сведения об образе жизни и поведении ФИО3, исходя из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО3, суд полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, целесообразно удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> и административный надзор, установленный в отношении ФИО3 решением Тогучинского районного суда <...> от <.....>, с учётом решения Купинского районного суда <...> от <.....>, дополнительного решения Купинского районного суда <...> от <.....>, решения Купинского районного суда <...> от <.....>, следует продлить на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до <.....>, в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО3

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с <.....>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.5, 7 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3 ча удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 ча, <.....> года рождения, уроженца <...>, установленный решением Тогучинского районного суда <...> от <.....>, с учётом решения Купинского районного суда <...> от <.....>, дополнительного решения Купинского районного суда <...> от <.....>, решения Купинского районного суда <...> от <.....> на 6 (шесть) месяцев, а именно до <.....>.

Административные ограничения, установленные решением Тогучинского районного суда <...> от <.....>, решениями Купинского районного суда <...> от <.....>, <.....> и <.....>:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток;

- запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны);

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <...>, - оставить прежними.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с <.....>.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.