Решение № 2-3326/2018 2-3326/2018~М-2952/2018 М-2952/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-3326/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2018 года №2-3326

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре Грибковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что земельный участок был выделен истцу в собственность в ДД.ММ.ГГГГ на основании земельной шнуровой книги колхоза им. <адрес>, земельный участок огорожен забором, истец утверждает, что владеет земельным участком более ДД.ММ.ГГГГ, принимает меры по сохранению земельного участка и несет расходы по его содержанию.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> иск не признала, поскольку полагает, что Положениями Земельного кодекса РСФСР от 01.07.70г., действовавшего в период предоставления спорного земельного участка, предусмотрено, что земля в РСФСР предоставлялась только в пользование. Приобрести в собственность земельный участок возможно было после принятия Закона СССР №1305-1 от 06.03.1990г. «О собственности в СССР», однако доказательства наличия у истца указанного земельного участка после 1990 года в пользовании или собственности не представлено, налог за земельный участок истец не оплачивал.

Суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истцу в ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен в пользование земельный участок <данные изъяты>.м., в д. <адрес>, что подтверждается архивной выпиской земельно-шнуровой книги колхоза <адрес>, кроме того, из выписки из похозяйственной книги Каменского сельского совета за период ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок значился за истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Положениями Земельного кодекса РСФСР от 01.07.70г., действовавшего в период предоставления спорного земельного участка, предусмотрено, что земля в РСФСР предоставлялась только в пользование. Приобрести в собственность земельный участок возможно было только после принятия Закона СССР №1305-1 от 06.03.1990г. «О собственности в СССР». В соответствии с законодательством, действовавшим в период предоставления спорного земельного участка, земельные участки под огороды отводились рабочим и служащим во временное пользование колхозами, совхозами и другими предприятиями, в которых работали указанные граждане.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Согласно пункту 9.1 данной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Истцом не представлены суду доказательства предоставления истцу спорного земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение для указанных выше целей в установленном на период предоставления законом порядке, сведения, содержащиеся в земельной шнуровой книге о предоставлении истцу спорного земельного участка в 1986г., не являются доказательством предоставления земельного порядка в порядке, указанном вышеприведенной нормой Федерального закона №137-ФЗ. Следует также отметить, что спорный земельный участок не является приусадебным участком, учитывая, что жилого дома на данном участке не имеется.

Согласно положениям статей 11-13 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действовавшего на момент выделения земельного участка истцу, земельные участки предоставлялись гражданам во временное и бессрочное пользование, при этом предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществлялось не предприятиями, а по решению исполкома горсовета (райсовета) под индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства, которые могут быть предметом бесплатной приватизации.

В силу статей 12,17 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, статьи 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утверждённых Законом №3401-VII от 13декабря 1968 года, статей 30 и 32 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, предоставление земельных участков осуществлялось в порядке отвода с установлением границ на местности и выдачей документов, удостоверяющих соответствующее право, приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

Согласно статье 68 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, приусадебные земельные участки в прежних размерах сохраняются за указанными в статьях 64 и 65 настоящего Кодекса рабочими и служащими при переходе их на пенсию по старости или инвалидности, а также за семьями рабочих и служащих, призванных на действительную срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР или поступивших на учебу, - на весь срок нахождения на военной службе либо в учебном заведении, при этом в силу положений статьи 73 указанного кодекса, переход права собственности на жилое строение, расположенное в сельской местности, не влечет за собой перехода права пользования приусадебным земельным участком; предоставление приусадебного земельного участка лицу, к которому перешло право собственности на жилое строение, производится на общих основаниях в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

Суд принимает во внимание, что как ранее действовавшее, так и действующее законодательство не предусматривает возможности преобразования временно выделенных земельных участков в право постоянного (бессрочного) пользования, несмотря на длительность пользования ими, и предоставления таких земельных участков в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Вместе с тем, в настоящем судебном заседании истцом в силу положений статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что спорный земельный участок принадлежал ФИО1 на праве собственности, как утверждает истец в исковом заявлении или праве пожизненного наследуемого владения, кроме того, суд полагает отметить, что истцом не представлено доказательств, что спорный земельный участок находился в его пользовании после ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог за спорный земельный участок истцом не оплачивался.

Из похозяйственной книги, представленной истцом в материалы дела следует, что спорный земельный участок значился за истцом с ДД.ММ.ГГГГ за истцом значился согласно выписке из похозяйственной книги (л.д.47) земельный участок площадью <данные изъяты>.м., расположенный в д.<адрес>а, предоставленный истцу постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в собственность бесплатно (л.д.50). Сведений о владении и пользовании истцом спорным земельным участком после ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела истцом не представлено.

Суд также учитывает, что исходя из положений Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе», статьей 7,30,31,61 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР от 15 марта 1991 года №891-1 «О дополнительных мерах по ускорению проведения земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», и принятого на основании данных документов Решения Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 09 декабря 1992 года №9/27 «О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области» для приобретения права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на земельный участок заинтересованное лицо должно было обратиться в соответствующую администрацию по месту нахождения земельного участка и получить правоустанавливающий документ на земельный участок с приложением документа о границах такого земельного участка.

В настоящее судебное заседание истцом не представлено доказательств получения в установленном законом порядке правоустанавливающего документа на спорный земельный участок, как и доказательств обращения в уполномоченный на тот период времени орган для оформления данного земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение и получения соответствующих документов о границах участка.

В соответствии с пунктами 3,5 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утв. Роскомземом 20.05.92г., действовавшего до 1997г., свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждения, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. Перерегистрация права на ранее предоставленный участок производится по ходатайству предприятий, учреждений, организаций, личному заявлению граждан либо по инициативе районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации. При подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово-картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей. При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово-картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкипировка с плана) земельного участка.

Истцом в судебное заседание не представлено доказательств обращения к органу местного самоуправления о передаче в собственность спорного земельного участка после принятия Закона «О собственности в СССР», доказательств предоставления данного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения истцом суду не представлено, также как и не представлено доказательств предоставления спорного земельного участка в указанных в межевом плане (л.д.22) границах земельного участка, кроме того, в межевом плане не содержится сведений о пользовании земельным участком на протяжении длительного времени и каким образом кадастровым инженером были установлены границы спорного земельного участка, сведений о межевых знаках или иных ориентирах границ земельного участка, в межевом плане не содержится. Суд принимает во внимание также и отсутствие акта согласования границ спорного земельного участка. Сам по себе факт длительного пользования земельным участком, если он и имел место, хотя доказательств этому обстоятельству истцом суду не представлено, не порождает право собственности на землю, каких-либо построек на земельном участке не имеется, сведений о несении расходов по оплате налогов истцом не представлено.

Таким образом, оценивая в совокупности все обстоятельства данного дела, положения закона, представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения исковых требований истца, в иске надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,218 ГК РФ, ст.ст.59,64 ЗК РФ, ст.ст.56,193-193 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО8 к Администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок — отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: