Постановление № 5-22/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 5-22/2025

Дело №5-22/2025 УИД:48RS0003-01-2025-000294-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 февраля 2025г. г.Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.<адрес>, паспорт сери №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОУФМС России по Тамбовской области, код подразделения №, ОГРНИП <***> ИНН<***>, юридический адрес <...>, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

25.03.2024 г. ИП ФИО1 направила в УВМ УМВД России по Липецкой области уведомление о заключении 25.03.2024г. трудового договора с гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО4 с нарушением формы, установленной Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (утв.приказом МВД России от 30.07.2020г. №536), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.3 КоАП РФ – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, с учетом отсутствия негативных последствий допущенного нарушения просила назначить минимальный размер штрафа, предусмотренного за данное административное правонарушение.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 утвержден Порядок представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации, согласно которому уведомление должно содержать данные о действующем разрешении на работу.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения начальника УМВД России по г.Липецку от 20.12.2024г. №37 в период с 20.01.2025г. по 24.01.2025г. должностным лицом Отделения №4 ОВМ УМВД России по г.Липецку проведена проверка ИП ФИО1, в ходе которой выявлено нарушение формы представления в отделение по вопросам миграции уведомления о заключении договора с иностранным гражданином Республики <данные изъяты> ФИО5 что подтверждено актом проверки от 24.01.2025г..

Указанное послужило основанием для составления 24.01.2025г. начальником отделения №4 ОВМ УМВД России по г.Липецку в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.ст.28.2,28.3 КоАП РФ.

С квалификацией действий по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ суд соглашается.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований действующего законодательства в сфере миграции. Указанное исключает и возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным применить положения ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: УИН 18890448250000458020, наименование получателя платежа –УФК по Липецкой области (Управление Министерства внутренних дел по г.Липецку), КПП 482301001 ИНН <***> ОКТМО 42701000 номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в отделение Липецк банк России/УФК по Липецкой области, БИК 014206212, кор/сч 40102810945370000039 КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф (ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в силу части 1.3-3 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В.Дробышева