Постановление № 5-104/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-104/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2017 года г.Ефремов Тульская область

16 час. 50 мин. ул.Свердлова, 99

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Исаева Л.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего без регистрации по адресам: <адрес>,

у с т а н о в и л :

04 мая 2017 года ст.участковым уполномоченным полиции МОМВД России <данные изъяты> ФИО1 в отношении ФИО2, являющегося гражданином республики <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ФИО2 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания), а именно, согласно сведениям СПО «Мигрант-1» в миграционной карте иностранного гражданина отмечен срок пребывания его на территории РФ – до 22 мая 2014 года, а также оттискам штампа пограничной службы ФСБ России, ФИО2 пересек границу РФ 22 февраля 2014 года, таким образом, срок его законного пребывания истек 22 мая 2014 года, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, подтвердил, что примерно с мая 2013 года пребывает на территории РФ без оформления надлежащих документов, должен был выехать 20.05.2014 года, но не предпринимал мер к выезду или продлению срока пребывания. Постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет, официально не работает, семейными отношениями не связан. Все родственники проживают в <данные изъяты>. Замечаний к протоколу об административном правонарушении № от 04.05.2017г. не имеет и согласен с ним, о чем сделал соответствующую запись в протоколе. Замечаний по оглашенным документам, не имеет. Вину признает, раскаивается в содеянном. Указал, что владеет русским языком и может читать и писать на русском языке. Инвалидности и хронических заболеваний не имеет. Пояснил, что <данные изъяты>.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 вышеназванного закона).

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в нарушении режима пребывания им, как иностранным гражданином, в Российской Федерации, помимо его пояснений в судебном заседании, подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении № от 04.05.2017 года. Данный протокол содержит сведения о согласии ФИО2 с протоколом. (л.д.);

- протоколом об административном задержании б/н от 04.05.2017 года, согласно которого ФИО2 задержан 04.05.2017г. в 14 час.10 мин. в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 УК РФ (л.д.),

-полученными уполномоченным сотрудником полиции объяснениями ФИО2 от 04.05.2017г., где последний сообщил, что он является гражданином республики <данные изъяты>. Родился в <адрес>. Приехал в РФ 22.02.2014 года. По прибытии в РФ временно зарегистрировался по адресу: <адрес>. Срок действия регистрации закончился. От выезда за пределы РФ уклонился. (л.д.);

- копией справки ФМС России АС ЦБДУИГ с данными о личности ФИО2 и отметкой о дате въезда 22 февраля 2014 года на территорию Российской Федерации и выезда 20 мая 2014 года (л.д.).

Из представленных суду документов усматривается, что срок пребывания ФИО2 на территории России истек 20 мая 2014 года, однако, он до настоящего времени проживает на территории Российской Федерации, в том числе, и в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства не оспаривались ФИО2 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Доказательств того, что ФИО2 после 20 мая 2014 года реально предпринимались какие-либо меры, направленные на легализацию своего нахождения в России, а равно доказательств наличия у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, суду не представлено, в связи с чем судья приходит к выводу о незаконности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем, судья квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья признает - признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания наряду с вышеизложенным, судья также учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, который дважды <данные изъяты>, его имущественное положение.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также длительный период в течение которого ФИО2 уклонялся от выезда из Российской Федерации и не предпринимал мер к выезду или продлению срока пребывания, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения наказания в форме принудительного выдворения, судья в соответствии с ч.5 ст.3.10 и абз.4 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ полагает необходимым содержать ФИО2 до административного выдворения за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Постановление судьи в части помещения ФИО2 в специализированное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России <данные изъяты> отдела судебных приставов <данные изъяты>.

Копию настоящего постановления до вступления в законную силу для исполнения в части помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты> направить в отдел судебных приставов <данные изъяты>.

Копию настоящего постановления по вступлению в законную силу направить в УФССП России <данные изъяты> для исполнения.

Оплату штрафа произвести в бюджет <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области либо непосредственно в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.М. Исаева