Решение № 2-4626/2024 2-4626/2024~М-4443/2024 М-4443/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-4626/2024

УИД 31RS0020-01-2024-005946-51 Дело №2-4626/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Степанова Д.В.,

при секретаре Остапенко М.С.,

в отсутствие Старооскольского городского прокурора, представителя ответчика СНТ «Сплав», своевременно и надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старооскольского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СНТ «Сплав» о возложении обязанности обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте накопления твердых коммунальных отходов в реестр,

УСТАНОВИЛ:

Старооскольский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит возложить на СНТ «Сплав» обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в уполномоченный орган <данные изъяты> с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, организованной на территории СНТ «Сплав» в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов Старооскольского городского округа.

В обоснование требований сторона истца указала, что по результатам проведенной Старооскольской городской прокуратурой проверки исполнения требований законодательства в сфере осуществления деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Старооскольского городского округа в деятельности СНТ «Сплав» были выявлены нарушения: контейнерная площадка, расположенная на территории садового общества в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Старооскольского городского округа, не внесена, соответствие мест (площадок) накопления ТКО санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам не установлено.

Старооскольский городской прокурор, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом не явился в судебное заседание.

Представитель ответчика СНТ «Сплав», будучи извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом не явился в судебное заседание, письменной позиции по делу не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся Старооскольского городского прокурора, представителя ответчика, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Право предъявления Старооскольским городским прокурором иска в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено ст.45 ГПК РФ.

В силу ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно положениям ст.ст.8, 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Нормами ст.ст.4, 22 вышеназванного Закона №52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ), определяющий правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, под твердыми коммунальными отходами понимает отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, а также отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 вышеупомянутой статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На территории Старооскольского городского округа уполномоченным органом по ведению указанного выше реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов является <данные изъяты> что следует из п.п.«е» п.2.3.8 Устава, утвержденного 25.08.2015.

В силу положений п.3 и п.4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Материалами дела установлено, что СНТ «Сплав» заключило 18.08.2020 с ООО «ЦЭБ» (региональный оператор) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №, согласно условиям которого определен способ накопления ТКО - складирование в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе и на специальных площадках для складирования КГО.

Результатами проведенной прокуратурой проверки установлено, что контейнерная площадка, расположенная на территории садового товарищества. В реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Старооскольского городского округа не внесена, соответствие мест (площадок) требованиям санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам не установлено.

Поскольку в данном случае в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения СНТ «Сплав» требований законодательства в сфере осуществления деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Старооскольского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СНТ «Сплав» о возложении обязанности обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте накопления твердых коммунальных отходов в реестр, удовлетворить.

Возложить на СНТ «Сплав» (ИНН №) обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в уполномоченный орган <данные изъяты> с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, организованной на территории СНТ «Сплав» в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов Старооскольского городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение трех месяцев со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13 января 2025 года.

Судья Д.В. Степанов