Решение № 2-3587/2017 2-3587/2017 ~ М-3651/2017 М-3651/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-3587/2017

Дело №2-3587/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснодар 05 декабря 2017 года

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре Логвиненко В.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Краснодара о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Краснодара, в котором просит сохранить самовольное переустроенное и перепланированное жилое помещение по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии и признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества литер «<адрес><адрес>.

В обоснование требований указано, что истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. С июля 2007 года по апрель 2011 года ФИО1 самовольно произвела переустройство и перепланировку жилого помещения надстройка литер <адрес>». Позже ею получено заключение управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», из которого следует, что осуществленная переустройство и перепланировка жилого помещения не противоречит и соответствует требованиям СанПиН. Согласно заключению ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, переустройство и перепланировка жилого дома выполнена без нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности в РФ. На основании полученного истцом технического заключения НАО «КубаньРегионПроект» о состоянии строительных конструкций жилого дома <адрес><адрес>, возведенное строение литер <адрес>» не повлияло на несущую способность жилого дома литер <адрес> не затрагивает его конструктивные характеристики, надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям СНиП. При обращении в департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодара и в администрацию Центрального округа г.Краснодара истцу было отказано в узаконивании жилого помещения, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования и просила сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии и признать за ней право собственности на него.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласился и просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит уточненные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственницей домовладения <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.04.2013 года №.

Также ФИО1 является собственницей 43/100 доли земельного участка площадью 366 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.04.2013 года №.

В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В процессе пользования домовладением, для улучшения жилищных условий ФИО1 произведено переустройство жилого помещения – осуществлено строительство надстройки литер «над/А,а1,а2».

В виду того, что в порядке, установленном градостроительным законодательством РФ, в момент начала строительства ФИО1 за разрешительной документацией не обращалась, и все строительные работы осуществлены без получения соответствующего разрешения, она обратилась в Администрацию муниципального образования г.Краснодар по вопросу сохранения указанного домовладения в переустроенном состоянии. Однако согласно ответу заместителя директора Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования г.Краснодар № от 25.07.2017 года, в виду отсутствия необходимого пакета документов, рассмотреть обращение ФИО1 не возможно.

Из ответа заместителя Главы Администрации центрального внутригородского округа г.Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное переустройство выполнено ФИО1 самовольно, в связи с чем, у Администрации округа полномочий по ее узаконению не имеется.

Идентичная позиция отражена и в ответе председателя межведомственной комиссии Администрации муниципального образования г.Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 1 и 2 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В то же время, в соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что согласно техническому заключению НАО «КубаньРегионПроект» №, возведенное строение литер <адрес>» не повлияло на несущую способность жилого дома литер <адрес>» по адресу: <адрес>, не затрагивает его конструктивные характеристики, надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям СП 55.13330.2011 (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»), в состав которого входят требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности.

Кроме того, согласно протоколу радиационного обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с пристройкой литер «<адрес>», по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009).

Согласно письму отдела надзорной деятельности и профилактической работы Центрального округа г. Краснодара от 24.06.2016г. № состояние строительных конструкций строений <адрес>» по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

По результатам проведенного санитарно-эпидемиологического исследования ( заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), жилой дом литер <адрес>» и надстроенная над ним мансарда литер «<адрес> расположенные по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.6.1.2523-09 и не соответствуют п.5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Согласно данных Гигиенической оценки, проведенной специалистами ФБУ ЗО «Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ, результаты обследования объекта не превышают допустимых значений, установленных СанПиН 2.6.1.25.23-09.

В целях принятия законного и обоснованного решения по делу, а также для определения истинных характеристик спорного объекта недвижимости, в рамках гражданского дела проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой (№ от ДД.ММ.ГГГГ), возведенная надстройка литер «над/<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, по своему конструктивному и объемно-планировачному решениям требованиям строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил соответствует.

Местоположение надстройки литер «над/<адрес>, градостроительным нормам и Правилам землепользования и застройки на территории МО г.Краснодар соответствует.

Сохранение жилого помещения литер «<адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В материалах дела имеются согласия соседей ФИО5, ФИО6 и ФИО7 на реконструкцию кровли с надстройкой на принадлежащей ФИО1 части домовладения.

Из анализа положений, содержащихся в пунктах 1 и 2 ст.61 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция зданий, строений и сооружений осуществляются на основе проектной документации, которая разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора. При отсутствии разрешения на строительство вывод о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, может быть сделан лишь в случае, если соблюдение установленных градостроительных и других обязательных норм и правил подтверждено соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора (санитарного надзора, пожарной охраны и т.д.).

При таких обстоятельствах, учитывая мнение соседей и наличие положительного заключения строительно-технической экспертизы, суд полагает возможным признать, что произведенное ФИО1 переустройство выполнено в соответствии со строительными, пожарными, санитарными требованиями и правилами, не затрагивает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, что в свою очередь не препятствует признанию права собственности последней на переустроенное помещение.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение литер «над/<адрес>, в переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение литер «<адрес>», расположенное по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии.

Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию на указанные жилые помещения и регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня изготовления ранения окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 05.12.2017 года.