Решение № 2А-282/2020 2А-282/2020~М-292/2020 М-292/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-282/2020

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года <адрес>

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шерстюкова И.В.,

при секретаре судебного заседания Мясниковой Н.Н.,

с участием: прокурора Кочевского района Пермского края Вековшинина Е.А.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением дополнительных административных ограничений, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кочевский» (далее по тексту МО МВД России «Кочевский») обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные дни и часы суток, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения им оплачиваемых работ по трудовому договору, в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО2 осужден приговором Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством, в силу п. «а» ч.1 и ч. 1.1 ст. 63 УК РФ признан рецидив преступлений и совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения. По отбытию наказания освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района Пермского края ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.118 УК РФ, назначено наказание в виде 280 часов обязательных работ в свободное от основной работы время бесплатных общественно полезных работ в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Отягчающим обстоятельством в силу ч. 1.1 ст.63 УК РФ признано совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде 282 часов обязательных работ заменена на лишение свободы на 35 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По отбытию наказания освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00 часов.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно: проживает один, постоянной работы не имеет, живет на временные заработки; по характеру спокойный, не конфликтный; склонен к употреблению спиртных напитков.

Между тем, будучи предупрежденным об ответственности, и зная об установленных в отношении него ограничений и обязанностей, неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Наказание не исполнено;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Наказание исполнено.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Наказание исполнено;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Наказание исполнено;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Наказание исполнено.

По выше указанным основаниям просят установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные дни и часы суток; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кочевский» ФИО1 заявленные требования поддержала по указанным в заявлении основаниям в полном объеме, характеризовала ФИО2 с отрицательной стороны, отмечая злоупотребление им спиртных напитков.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением дополнительных административных ограничений, ФИО2 с административным иском согласился, указав, что нарушения имели место, административный иск признает.

Выслушав представителя административного истца, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением дополнительных административных ограничений, прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу специфики наказания лица, осужденные к лишению свободы, ограничиваются в использовании определенных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом(пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 вышеуказанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы. По отбытию наказания ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Преступление совершено при рецидиве преступлений (л.д. 9-10).

Санкция ч.1 ст. 111 УК РФ предполагает наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет. Согласно части 4 статьи 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В силу пункта «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 по приговору Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Следовательно, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления по ч.1 ст. 111 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов. (л.д.18-21)

Из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кочевский» сроком на 2 года до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22)

Будучи предупрежденным об ответственности за нарушение административных ограничений и о недопустимости нарушений ограничений административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.24-30, 33-40), а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Наказание не исполнено;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Наказание исполнено.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Наказание исполнено;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Наказание исполнено;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Наказание исполнено.

По месту жительства ФИО2 характеризуется в целом удовлетворительно, однако отмечается употребление спиртных напитков. (л.д.41)

Согласно справке ГБУЗ ПК «Северная больница Коми-Пермяцкого округа» ФИО2 на учете у врача нарколога и психиатра не состоит. (л.д.42)

При установленных обстоятельствах, исходя из указанных выше законоположений, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, который не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании заявления органа внутренних дел, суд полагает целесообразным дополнить ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц и

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21 часов до 6 часов.

Согласно п. 22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" "при определении времени суток, в период которого лицо вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств".

Вместе с тем, суд отмечает, что в силу п. 3 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, осужденный не лишен права при трудоустройстве и установлении графика выполнения трудовых обязанностей обратиться в надзирающий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, установление дополнительного ограничения в отношении ФИО2 будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать социальной адаптации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 4-7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кочевский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ежемесячно два раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья И.В. Шерстюков