Постановление № 1-2/46/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 1-2/46/2020

Дело № 1-2/46/2020 (1.20.02330010.000072)

УИД: 43RS0041-02-2020-000205-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Свеча 05 октября 2020 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лазарева О.С.,

при секретаре судебного заседания Лупповой Ю.Н.,

с участием заместителя прокурора Свечинского района Кировской области Дербенева Д.О.,

подозреваемой ФИО2,

защитника - адвоката Ануфриевой О.Н., представившей удостоверение № 782 от 07.04.2014 и ордер № 011360 от 05.10.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего следователя Котельничского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области старшего лейтенанта юстиции ФИО3 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <данные изъяты>, ранее не судимой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 подозревается в совершении превышения должностных полномочий, то есть совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, при следующих обстоятельствах.

Решением Шабалинского районного суда Кировской области от 24.03.2020 № 2а-2/34/2020 прекращено право управления транспортными средствами, предоставленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что ФИО1 с 2017 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты> Этим же решением признано недействительным водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД по <адрес> на имя ФИО1

На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, которое проводится для определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу п. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ одним из обязательных условий получения гражданином права на управление транспортными средствами является отсутствие у лица противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно п. 7 указанного Перечня к ним относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)), коды заболеваний по Международной классификации болезней – 10: F10 – F16, F18, F19, внедренной в практику здравоохранения на территории РФ в 1999 году приказом Минздрава России от 27.05.1997 № 170. Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Согласно Международной классификации болезней-10 код заболевания F10 подразумевает под собой «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя» Четвертый знак «2» используется в рубриках F10-F19 как «Синдром зависимости».

Следовательно, наличие диагноза «синдром зависимости от алкоголя» (код заболевания F10.2) свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 12 Приложения к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.07.2019 №573н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Пунктом 13 Приложения к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.07.2019 №573н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в случае:

- смерти пациента;

- изменения пациентом постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой медицинской организацией территории (на основании письменного заявления пациента об изменении места жительства в целях прекращения диспансерного наблюдения в медицинской организации);

- письменного отказа пациента от диспансерного наблюдения.

В ходе предварительного следствия установлено, что ФИО2 на основании изменений к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № переведена на должность участкового врача-терапевта 2 разряда с доплатой до 50% врача психиатра-нарколога.

В соответствии с п.п. 2.2.1, 2.3 изменений к трудовому договору от 02.10.2006 № 260 ФИО2 обязана выполнять должностные обязанности, указанные в должностной инструкции, соблюдать все требования, предусмотренные законодательством РФ. Согласно п. 4.1 изменений к трудовому договору от 02.10.2006 № 260 ФИО2 несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных трудовых договором в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно должностной инструкции врача психиатра-нарколога КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», утвержденной главным врачом КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, врач психиатр-нарколог должен знать основы законодательства РФ о здравоохранения, нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность учреждений здравоохранения, основы организации лечебно-профилактической помощи в больницах и амбулаторно-поликлинических учреждений, правовые аспекты медицинской деятельности. По своей специальности врач психиатр-нарколог должен знать действующие нормативно-правовые и инструктивно-методические документы по специальности, правила оформления медицинской документации.

Согласно должностной инструкции врача-терапевта участкового КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», утвержденной главным врачом КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, врач-терапевт участковый должен знать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранении, основы законодательства об охране здоровья граждан, общие вопросы организации терапевтической помощи в Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа главного врача КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» № от 09.01.2020 ФИО2 является председателем комиссии по проведению медицинского освидетельствования граждан, желающих получить медицинскую справку по допуску к управлению транспортным средством в качестве врача психиатра-нарколога, то есть является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции – уполномочена наделять либо отказывать в этом обратившемуся в медицинское учреждение гражданину в праве получить от этого учреждения комплекс медицинских услуг, контролируя в рамках своей компетенции работу среднего и младшего медицинского персонала.

В период времени с 01.02.2020 по 06.02.2020 с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, ФИО2 находилась в служебном кабинете врача-психиатра и врача психиатра-нарколога, расположенном в стационарном отделении КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» по адресу: <данные изъяты>, где к ней обратился ФИО1 по вопросу снятия его с диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с целью получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

После обращения ФИО1 к ФИО2, у последней возник преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий путем указания в медицинской карте на имя ФИО1 сведений о наличии у него стойкой ремиссии 3 года с целью снятия его с диспансерного наблюдения и выдаче ФИО1 медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В целях реализации своего преступного умысла ФИО4 20.02.2020 в период времени 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, осознавая, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты>» менее 3-х лет, не получив в установленном порядке решение врачебной комиссии КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» о снятии ФИО1 с диспансерного наблюдения, находясь в помещении служебного кабинета № врача участкового терапевта КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» по адресу: <данные изъяты>, действуя умышленно, явно превышая свои должностные полномочия врача психиатра-нарколога внесла в медицинскую карту на имя ФИО1 сведения «ремиссия 3 года, снят с диспансерного учета».

Далее продолжая свои преступные действия, направленные на превышение своих должностных полномочий врача психиатра-нарколога ФИО2, осознавая, что ФИО1 не снят решением врачебной комиссии КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с диспансерного наблюдения, наличия у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, находясь в вышеуказанный период времени и месте, выдала ФИО1 медицинское заключение серия 33 № об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами категорий А,В,М,В1, трактор.

Получив данное медицинское заключение ФИО1 предоставил его в РЭО ГИБДД по <адрес>, где ему было выдано водительское удостоверение серии 9914 и №.

В результате превышения ФИО2 своих должностных полномочий были существенно нарушены права и законные интересы граждан и организации, которые выразились: в создании реальной угрозы возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинении иного имущественного ущерба при управлении транспортом лицом, страдающим синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия; в высокой степени отрицательного влияния действий ФИО2 на нормальную работу КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», в подрыве в глазах граждан авторитета не только этого учреждения, но и иных организаций, уполномоченных оказывать медицинскую помощь на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина; в нарушении установленных и охраняемых государством основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.

Органами предварительного расследования действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Подозреваемая ФИО2 вину в совершенном преступлении признала полностью, вред от преступления заглажен в полном объеме.

В судебном заседании подозреваемая ФИО2 и ее защитник поддерживают заявленное ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Заместитель прокурора Дербенев Д.О. поддержал ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 и назначении ей судебного штрафа.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд полагает ходатайство подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно требованию ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Выдвинутое в отношении ФИО2 подозрение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. В материалах дела содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять решение о прекращении уголовного дела и назначении ФИО2 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Подозреваемая ФИО2 согласна на прекращение в отношении нее уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Сущность прекращения уголовного дела по данному основанию и последствия неуплаты судебного штрафа в срок, установленный судом, ей разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК РФ, отнесено к категории преступлений средней тяжести, ФИО2 подозревается в совершении впервые преступления средней тяжести (л.д. 203), в полном объеме загадила причиненный преступлением вред (л.д. 118-121, 126-129, 161-162, 222), согласна с прекращением уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поэтому суд не усматривает обстоятельств, препятствующих освобождению ФИО2 от уголовной ответственности и назначению ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа в соответствии с ч. 2 ст. 104.5 УК РФ суд учитывает имущественное положение ФИО2, среднюю тяжесть совершенного преступления, наличие источника дохода.

Судьбу вещественных доказательств суд определяет в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 76.2, 104.4-105.5 УК РФ, ст. ст. 25.1, 446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство старшего следователя Котельничского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области старшего лейтенанта юстиции ФИО3 удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО2, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО2 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Судебный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Кировской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области, л/с <***>); Банк получателя: Отделение ФИО6, г. ФИО6; БИК банка: 043304001, р/счет получателя: 40101810900000011001, ИНН <***> / КПП 434501001, ОКТМО 33701000, ОКПО 84540575, ОГРН <***>, КБК 41711621010016000140 – штраф.

Разъяснить ФИО2, что сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса РФ.

Вещественные доказательства, после полной оплаты судебного штрафа:

- журнал регистрации медицинских заключений о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами,

- журнал учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения,

- медицинская карта ФИО1,

- медицинское заключение серии 33 №, -

выданные на ответственное хранение, - подлежат оставлению по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области.

В случае подачи апелляционной жалобы ФИО2 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем указывается в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобу, представление, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий -

Судья О.С. Лазарев