Решение № 2-5334/2024 2-5334/2024~М-4813/2024 М-4813/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-5334/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре Деремовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Дирекция по строительству объектов инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что в результате проведенного обследования установлено, чтоПо результатам проведенного осмотра отдельных участков автомобильных дорог, расположенных на территории <адрес> г. Ростова-на-Дону, установлены нарушения п. 5.2.4 ГОСТ 50597, выразившиеся в следующем:

на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: г. <адрес> дефект покрытия проезжей части в виде выбоины глубиной 7 см., шириной 30 см., длиной 40 см.;

- на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, образован дефект покрытия проезжей части в виде выбоины глубиной 9 см., шириной 40 см., длиной 100 см.

На основании изложенного просит обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры» города Ростова-на-Дону привести полотно автомобильных дорог, расположенных по адресам:

- <адрес>;

- <адрес> соответствие с требованиями «ФИО3 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Представители истца, ответчика в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная

деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Обеспечение надлежащего состояния автомобильных дорог на территории <адрес> г. Ростова-на-Дону, являющихся муниципальной собственностью, возложено на МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры» города Ростова-на-Дону (далее МКУ «ДИСОТИ»), как представителя муниципального образования, являющегося собственником автомобильных дорог.

Согласно п. 2.2 Устава МКУ «ДИСОТИ» города Ростова-на-Дону, утвержденного распоряжением Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом деятельности МКУ «ДИСОТИ» является оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону в сфере управления, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на территории города Ростова-на-Дону.

Статьей 17 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

Абзацем 21 части 1 статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В силу п. 5.4.6, 5.4.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет функции национального органа по стандартизации и утверждению национальных стандартов.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог в том числе местного значения, установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ 50597), утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст.

Согласно п. 5.2.4. ГОСТ 50597 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Предельные размеры повреждений и сроки их устранения приведены в таблице 5.3 ГОСТ 50597.

В соответствии с таблицей 5.3 ГОСТ 50597 длина и глубина отдельного повреждения (выбоины, просадки, пролома) не должна превышать 15 см и 5 см соответственно.

По результатам проведенного осмотра отдельных участков автомобильных дорог, расположенных на территории <адрес>-Дону, установлены нарушения п. 5.2.4 ГОСТ 50597, выразившиеся в следующем:

на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: г. <адрес>, образован дефект покрытия проезжей части в виде выбоины глубиной 7 см., шириной 30 см., длиной 40 см.;

- на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, образован дефект покрытия проезжей части в виде выбоины глубиной 9 см., шириной 40 см., длиной 100 см.

Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются актом проверки, проведенной совместно с государственным инспектором ДН ОГАИ УМВД России по г. Ростову-на-Дону, а также фотоматериалами.

Несоответствие указанных участков автомобильной дороги требованиям технических регламентов, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения г. Ростова-на-Дону.

Таким образом, МКУ «ДИСОТИ» города Ростова-на-Дону, являясь лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения в пределах муниципального образования г. Ростова-на-Дону, не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеуказанных участков автомобильных дорог, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При таких обстоятельствах, оценив всю совокупность доказательств по делу, с учетом положений вышеприведенных требований действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону об обязаниивосстановить горизонтальную дорожную разметку основаны на законе, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление - удовлетворить.

ОбязатьОбязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры» города Ростова-на-Дону привести полотно автомобильных дорог, расположенных по адресам:

- <адрес>

- <адрес> соответствие с требованиями «ФИО3 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В.Лепетюх