Решение № 2-533/2018 2-533/2018 ~ М-170/2018 М-170/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-533/2018

Дело № 2-533\2018 21 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе :

председательствующего судьи Свиридовой С.А.,

при секретаре Кириновой О.Н.

с участием

представителей ответчика ФИО1

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 21 февраля 2018 г. заявление ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о признании незаконным решения № 207/2 от 13 декабря 2017 года об отказе в установлении страховой пенсии, включении в специальный стаж исключенных периодов работы,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) с требованиями о признании незаконным решения № 207/2 от 13 декабря 2017 года об отказе в установлении страховой пенсии, включении в специальный стаж исключенных периодов работы. В обоснование заявленных требований истец указал, что 01 сентября 2017 года он обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости досрочно как лицу, достигшему 55 летнего возраста и проработавшему 15 лет в районах Крайнего Севера. Решением ответчика от 13 декабря 2017 года истцу в назначении досрочной пенсии отказано, в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы из подсчета стаж работы в районах Крайнего Севера исключены периоды работы истца:

с 26 октября 1984г. по 25 ноября 1984г., с 01 мая 1985г. по 15 мая 1985г., с 16 мая 1985г. по 14 июня 1985г. в Дукатской комплексной геологоразведочной экспедиции Омсукчанского района Магаданской области.,

с 19 марта 1996г. по 30 апреля 1996г. в АООТ «Магаданский авиаремонтный завод № 73 ГА».,

с 23 июля 1997г. по 01 апреля 1999г. в ОАО «Магаданморстрой».

Кроме этого период работы истца с 08 августа 1996 г. по 05 января 1997г. в ТОО «Восток - Сервис» - не включен в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж, поскольку факт работы не подтвержден справками из архива.

Полагая решение ответчика необоснованным, истец просит признать его незаконным, включить спорные периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежаще, работает вахтовым методом в АО «РиМ», находится за пределами г. Магадана, ориентировочная дата возвращения – апрель 2018 года.

В соответствии с положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд, признавая неявку истца в судебное заседание неуважительной, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представители ответчика заявленные истцом требования не признали, суду пояснили, что решение об отказе в назначении истцу пенсии принято после тщательного изучения представленных им документов, из которых следовало, что у истца по состоянию на день его обращения подтвержден страховой стаж - 23 года 09 месяцев 09 дней (что менее требуемых 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 06 месяцев 06 дней (что менее требуемых 14 лет при достижении возраста 55 лет 04 месяца). Изложенное не позволяло ответчику принять решение о назначении истцу пенсии досрочно.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей ответчика, суд приходит к следующему.

Отношения, возникшие между сторонами регулируются положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - далее Закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона « О страховых пенсиях», досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона « О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Исчисление страхового стажа производится с учетом норм постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.10.2004 № 2-П, в соответствии с которыми страховой стаж рассчитывается в льготном исчислении (один год работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002 засчитывается как 1 год 6 месяцев).

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона « О страховым пенсиях» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Статьей 11 Закона «О страховых пенсиях» и п. 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частями 1 и 2 статьи 14 Закона « О страховании» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 и п. 5 Правил 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, истец 01 сентября 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, приложив к заявлению ряд документов, в том числе паспорт гражданина РФ, справку о заработной плате, справки архивного учреждения ( ГАМО), трудовую книжку образца 1974 года серии АТ-1, выданную 02.08.1984 г. и образца 1974 года серии ЕТ-1, выданную 22.01.1980г., вкладыш в трудовую книжку серии ВТ-1, выданный 29.08.2016г. Для назначения пенсии за работу в РКС истцу дополнительно предложено предоставить справки о заработной плате, справки архивного учреждения ( п.2 уведомления).

По состоянию на 27.09.2017г. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигшему возраста 55 лет 04 месяца для назначения пенсии досрочно требовалось отработать 14 лет в районах Крайнего Севера и иметь 25 лет страхового стажа.

В трудовой книжке на имя ФИО3 серии ET-I № 1599737 от 22 января 1980г. имеется запись № 17 от 08 августа 1996 - принят в качестве газоэлектросварщика. (Пр. 14-К от 07 августа 1996), а так же запись № 18 от 05 января 1997г. - уволен по ст. 31 КЗОТ РФ, собственное желание. (Пр. 01-К от 05 января 1997). Запись об увольнении заверена подписью главного бухгалтера и печатью предприятия - Товарищество с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-СЕРВИС», г. Магадан. Таким образом в записи № 17 не указано наименование предприятия, в которое истец принят на работу.

Согласно сведений ОГКУ «ГАМО» от 03 февраля 2016 № В-6м ( л.д.15) документы по личному составу ТОО «Восток-Сервис» на государственное хранение не поступали. По сведениям ответчика ООО «ВОСТОК-СЕРВИС» поставлен на учет в ПФР 04 октября 1993 г., снято с учета 02 февраля 2016г.

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 и действовавших до 01 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 Правил от 02.10.2014 № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п. 2.13 инструкции по ведению трудовых книжек от 20.06.1974 № 162 в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Нарушения в порядке ведения трудовой книжки ответчик усмотрел в том, что в представленной трудовой книжке на имя ФИО3 период его работы в ТОО «Восток-Сервис» с 08 августа 1996 г. по 05 января 1997 г. запись № 17 о приеме на работу не содержит указания на наименование предприятия, в которое истец принят на работу.

Однако, учитывая, что следующая запись № 18 скреплена печатью с хорошо читаемым, содержащим прописное наименование предприятие оттиском указывающим на то, что истец 05 января 1997 года уволен из Товарищества с ограниченной ответственностью «Восток-Сервис», названная запись заверена подписью должностного лица с указанием его должности как главного бухгалтера, а также то обстоятельство, что все названные записи в трудовой книжке истца о его работе в ТОО «Восток-Сервис» и предшествующие ей записи № 15 и № 16, а так же последующие записи № 19 и № 20 о работе истца в АООТ Магаданский авиаремонтный завод», Ассоциация делового сотрудничества «Кард» внесены в хронологической последовательности, записи не могут быть истолкованы неоднозначно, у суда не имеется оснований сомневаться в факте работы истца в ТОО «Восток-Сервис» в период с 08 августа 1996 г. по 05 января 1997 г.

Нарушение работодателем требований п. 2.13 вышеуказанной Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, отсутствие наименования предприятия в записи о приеме на работу не может являться основанием для исключения периода работы из стажа для назначения пенсии.

С учетом изложенного, период работы истца 08 августа 1996 г. по 05 января 1997 года в ТОО «Восток-Сервис» подлежит включению в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудового стаж. Требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Далее, как следует из оспариваемого истцом решения ответчика от 13 декабря 2017 года, из стажа работы истца в районах Крайнего Севера исключены следующие периоды работы:

с 26 октября 1984г. по 25 ноября 1984г. в Дукатской комплексной геологоразведочной экспедиции.

Согласно сведений архивной справки Администрации Омсукчанского городского округа от 05 апреля 2016 г. ( л.д.98), истец с 26 октября 1984 года приказом № 874 от 26 октября 1984 года направлен в распоряжение Магаданской колбасной фабрики сроком на 1 месяц. Из карточки формы Т-2 на имя истца ( л.д.79) следует, оплата за работу должна была производиться на месте, исходя из средне-сдельного заработка при условии выполнения задания. Однако в представленных ответчику для назначения страховой пенсии документах, лицевых счетах на имя истца за период с 02 августа 1984 года по 12 января 1986 года подтверждение начисления заработной платы за указанный период отсутствует, что следует из архивной справки ( л.д.98).

Так же на основании сведений вышеназванной справки период работы истца с 01 мая 1985 года по 14 июня 1985 года обоснованно исключен ответчиком из стажа работы истца в районах Крайнего Севера. Как следует из справки, в указанный период времени истец работал в Дукатской комплексной геологоразведочной экспедиции. Приказом работодателя № 420 от 23 мая 1985 года истец с 16 мая 1985 года переведен на участок «Тёплый» сроком на 2 месяца, при этом в лицевом счете за 1985 г. заработная плата за май 1985 года отсутствует.

Период работы истца с 19 марта 1996 г. по 30 апреля 1996 г. в АООТ «Магаданский авиаремонтный завод № 73 ГА» обоснованно исключен ответчиком из стажа работы истца в районах Крайнего Севера, поскольку в лицевых счетах за 1996 г. заработная плата за март и апрель 1996 г. не значится, что объективно подтверждается архивной справкой ОГКУ «ГАМО» от 10 ноября 2017 года ( л.д.101).

Вышеуказанные периоды включены ответчиком в страховой и общий трудовой стаж истца.

По периоду работы истца с 23.07.1997 по 01.04.1999 в ОАО «Магаданморстрой» суд приходит к выводу, что из названного периода спорным является только один день 01 апреля 1999 года, который исключен ответчиком из стража работы в районах Крайнего Севера обоснованно, поскольку за указанный день сведения о начислении истцу заработной платы не имеется. Истец согласно записей его трудовой книжки ( л.д.62) запись № 22 хоть и уволен с названного предприятия 01 апреля 1999 года, в лицевых счетах на его имя сведений о начислении ему заработной платы за апрель 1999 года не имеется.

Другой период работы истца в ОАО «Магаданморстрой» с 23 июля 1997 по 31 марта 1999 г. включен в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж, в решении ответчика период работы истца с 23 июля 1997 по 31 марта 1999 г. в ОАО «Магаданморстрой» не поименован в числе периодов, исключенных из подсчета его стажа ( л.д.13).

Поскольку период отсутствия начисления заработной платы не относятся к основным или дополнительным отпускам, такие периоды обоснованно исключены ответчиком из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом периодов работы истца, которые ответчик исключил из стажа его работы в районах Крайнего Севера представленными документами на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, при требуемом 25 летнем страховом стаже подтверждено 23 года 09 месяцев 09 дней, при требуемом стаже в районах Крайнего Севера 14 лет при достижении 55 летнего возраста – подтверждено - 10 лет 06 месяцев 06 дней. Увеличение стажа истца с учетом периода работы истца в ТОО «Восток-Сервис», 08 августа 1996 г. по 05 января 1997г., т.е. на 4 мес. 27 дней также не достаточно для положительного решения вопроса о назначении истцу пенсии досрочно.

Поскольку на день обращения истца к ответчику за назначением досрочной пенсии необходимого стажа работы, дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, работающему и проживающему в районах Крайнего Севера не имелось, решение ответчика об отказе в назначении пенсии по страсти является верным, оснований для признания его незаконным не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о признании незаконным решения № 207/2 от 13 декабря 2017 года об отказе в установлении страховой пенсии, включении в специальный стаж исключенных периодов работы, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) включить период работы ФИО3 с 08 августа 1996 года по 05 января 1997 года в ТОО «Восток-Сервис» в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудового стаж.

Отказать ФИО3 в удовлетворении остальной части заявленных требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о признании незаконным решения № 207/2 от 13 декабря 2017 года, включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов его работы :

с 26 октября 1984г. по 25 ноября 1984г., с 01 мая 1985г. по 15 мая 1985г., с 16 мая 1985г. по 14 июня 1985г. в Дукатской комплексной геологоразведочной экспедиции Омсукчанского района Магаданской области.,

с 19 марта 1996г. по 30 апреля 1996г. в АООТ «Магаданский авиаремонтный завод № 73 ГА».,

с 23 июля 1997г. по 01 апреля 1999г. в ОАО «Магаданморстрой».

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Установить день составления решения суда в окончательной форме – 26 февраля 2018 года

Судья С.А. Свиридова