Решение № 12-52/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 12-52/2017

Дело№12-52/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Камень - на – Оби 2 октября 2017 года

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,

при секретаре Пустовит Е.А.,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Ш. действующего на основании доверенности №№,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии при .... от ***, которым

глава К(Ф)Х ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. .... от 10.07.2002г. №-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории ....», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при .... от *** глава К(Ф)Х ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. .... от *** №-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории ....», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, нарушением сроков составления протокола об административном правонарушении. Ссылаясь на ст.24.5 КоАП РФ, указывает, что он дважды привлечен к административной ответственности за одни и те же действия.

ФИО1, представитель административной комиссии в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств о рассмотрении дела с их участием не заявили.

Представитель ФИО1. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, настаивал на отмене обжалуемого постановления. Дополнительно пояснил, что предметом рассмотрения Комиссии *** явился протокол об административном правонарушении от ***, на основании которого ранее ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности по ст. .... от *** №-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории ....», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление административной Комиссии при .... ***).

Изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, выслушав доводы представителя Ш. судья пришел к следующим выводам.

В силу требования статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. .... от *** №-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории ....», нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что *** административной комиссией при .... было вынесено постановление о привлечении главы К(Ф)Х ФИО1 к административной ответственности по ст..... от *** №-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории ....», при этом из обжалуемого постановления и протокола заседания Комиссии от *** следует, что предметом рассмотрения явился протокол об административном правонарушении от ***.

Кроме того, судом установлено, что *** постановлением административной комиссии при .... ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст..... от *** №-ЗС и подвергнут административному наказанию в виде штрафа, на основании протокола об административном правонарушении от ***., согласно которому ФИО1 *** мин. по адресу: .... –...., на прилегающей территории разместил строительный мусор в виде бревен, оконных рам, досок, спиленных деревьев, железных каркасов, и разместил строительный материалы в виде бетонных блоков в количестве около 200 шт.

Как следует из обжалуемого постановления, *** глава КФХ ФИО1 вновь привлечен к административной ответственности по ст. .... от *** №-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории ....», при этом из постановления следует, что *** в <данные изъяты> мин. ФИО1 по адресу: ...., на прилегающей территории разместил в значительном количестве строительный и хозяйственный мусор в виде бревен, деревянных брусков, оконных рам, спиленных деревьев, металлоконструкций и железных каркасов, строительных материалов в виде железобетонных плит, столбов и блоков в количестве около 200 шт.

Из материалов дела об административном правонарушении №, представленного административной комиссией, следует, что *** инженером абонентского отдела ....» К. выявлен факт совершения указанного административного правонарушения, тогда как рассмотренный комиссией протокол об административном правонарушении датирован ***., то есть составлен до момента обнаружения в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

В представленном суду деле об административном правонарушении№ отсутствует протокол об административном правонарушении от ***., который был предметом рассмотрения комиссии.

Постановлением административной комиссии от *** ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст..... от *** №-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории ....», назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу.

Доказательств того, что ФИО1 вновь *** в <данные изъяты> мин. по адресу: .... –.... ...., на прилегающей территории разместил в значительном количестве строительный и хозяйственный мусор в виде бревен, деревянных брусков, оконных рам, спиленных деревьев, металлоконструкций и железных каркасов, строительных материалов в виде железобетонных плит, столбов и блоков в количестве около 200 шт., в материалах дела не содержится.

Таким образом, суд приходит к выводу, что *** ФИО1 незаконно привлечен к административной ответственности по тому же факту, что и ***.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, постановление административного органа по делу об административном правонарушении в отношении главы КФХ ФИО1 от *** подлежит отмене, производство по делу - прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Доводы представителя Комиссии, изложенные в заявлении, о неподсудности жалобы ФИО1 .... городскому суду ...., являются несостоятельными, основаны на неверном толковании закона.

Руководствуясь ст. 30.1 - ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при .... от *** по делу об административном правонарушении в отношении главы КФХ ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через .... суд в десятидневный срок со дня его вынесения.

Судья М.В. Мягкова