Постановление № 5-154/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-154/2019

№ 5-154/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск Челябинской области 13 июня 2019 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Мохначева И.Л.,

с участием начальника отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

при секретаре Малетиной Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, ГРАЖДАНСТВО, ИНЫЕ ДАННЫЕ, проживающего без регистрации по адресу: АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином ГРАЖДАНСТВО, прибыл в Российскую Федерацию 29 апреля 2013 года, 30 апреля 2014 года решением УФМС России по Челябинской области № 1068 получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до 30 апреля 2017 года. 27 мая 2014 года зарегистрировался по адресу: АДРЕС, сроком до 30 апреля 2017 года. УФМС России по Челябинской области 28 октября 2016 года в отношении ФИО2 принято решение о выдаче вида на жительство на территории Российской Федерации сроком до 28 октября 2021 года. Срок действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации истек 30 апреля 2017 года. С 01 мая 2017 года по настоящее время ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства. Своими действиями ФИО2 нарушил п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 16 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ранее (20 июня 2018 года) он же привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за аналогичное правонарушение.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что полностью согласен с административным правонарушением, подтвердил, что действительно не имеет регистрации по месту жительства, в связи с отсутствием денежных средств для оформления. Близких родственников - граждан Российской Федерации, у него не имеется. Все его близкие родственники являются гражданами ГОСУДАРСТВО. Также, указал, что официального трудоустройства на территории Российской Федерации, как и регистрации на территории России не имеет. Собственником дома, где он проживает (АДРЕС), является его мать, которая по решению суда в 2018 году выдворена с территории Российской Федерации. Денежные средства, необходимые для приобретения билета в ГОСУДАРСТВО, у него в настоящее время отсутствуют.

Начальник отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, настаивал на принудительном выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации. Также, указал, что ФИО2 не сможет в отсутствии собственника (своей матери, выдворенной с территории Российской Федерации, въезд которой закрыт на 5 лет) зарегистрироваться по месту своего жительства.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 названного выше Федерального закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

Из представленных материалов дела следует, что 13 июня 2019 года был выявлен гражданин ГОСУДАРСТВО ФИО2, который являясь иностранным гражданином, имея вид на жительство в Российской Федерации сроком с 28 октября 2016 года по 28 октября 2021 года, пребывает на территории Российской Федерации с 01 мая 2017 года по настоящее время без постановки на миграционный учет по месту пребывания (проживания) и жительства, то есть с нарушением правил миграционного учета, передвижении или порядка выбора места пребывания или жительства. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом НОМЕР об административном правонарушении от 13 июня 2019 года, копией паспорта ФИО2, его объяснением, уведомлением о выдаче вида на жительство, соответствующими справками в отношении ФИО2, содержащими сведения о его въездах-выездах на территорию Российской Федерации, о привлечении его к административной ответственности 19 июня 2018 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, копиями протокола об административном правонарушении от 19 июня 2018 года и постановления по делу об административном правонарушении от 20 июня 2018 года в отношении ФИО2

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер и обстоятельства административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное и семейное положение, отношение к содеянному, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (полное признание своей вины, раскаяние в содеянном), цели административного наказания, а также факт того, что как ФИО2, так и все его близкие родственники являются гражданами ГОСУДАРСТВО. Близких родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, у него не имеется, в связи с чем основания как для обсуждения судом ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», так и дополнительного вида наказания, являющегося, согласно санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, обязательным, в данном конкретном случае отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, судья считает, что наказание ФИО2 должно быть назначено в виде административного штрафа, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом, учитывая, что ФИО2 на территории Российской Федерации постоянного законного источника дохода, как и денежных средств на билет, не имеет, а также принимая во внимание примечание к статье 18.8 КоАП РФ, он подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с дальнейшим принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, ГОСУДАРСТВО, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина ГОСУДАРСТВО ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с дальнейшим принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, сроком на 30 суток.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области); ИНН <***>, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Мохначева