Решение № 12-280/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-280/2020

№12-280/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Воронеж 05 октября 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Галаган М.И., с участием представителя Департамента дорожной деятельности ФИО1, представившего доверенность № 4 от 30.07.2020, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Департамента дорожной деятельности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 25.05.2020 по делу об административном правонарушении в отношении Департамента дорожной деятельности Воронежской области ИНН <***>), адрес: <адрес>, по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Департамента дорожной деятельности Воронежской области обратился в суд Ленинского района г. Воронежа с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежская область ФИО2 от 25.05.2020, в соответствии с которым Департамент дорожной деятельности Воронежской области признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании представитель Департамента дорожной деятельности Воронежской области ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, поскольку на момент рассмотрения дела мировым судьей трехмесячный срок давности привлечения Департамента дорожной деятельности Воронежской области к административной ответственности истек.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области, о дне и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие, обжалуемое постановление мирового судьи просил оставить без изменения, поскольку со стороны ОГИБДД ОМВД России по Кантемировскому району ВО нарушений при составлении материала допущено не было, доводы заявителя по жалобе необоснованны. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из представленных материалов дела (протокола об административном правонарушении № 36ПП001963 от 17.03.2020) и обжалуемого постановления следует, что 19.02.2020 в 10:19 часов, в ходе надзора за дорожным движением, старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области ФИО6. было выявлено, что автодорога Воронеж-Луганск-Пасеково-Шевченково находится в ненормативном состоянии, обочины имеют дефекты влияющие на безопасность дорожного движения, а именно:

С км 2+600 по км 4+900 в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 древесно-кустарниковая растительность на обочине;

С км 5+300 по 7км в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 древесно-кустарниковая растительность на обочине;

С км 7+700 по км 7+900 в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 древесно-кустарниковая растительность на обочине;

С 8 км по км 8+400 в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 древесно-кустарниковая растительность на обочине;

С км 8+400 по км 9+600 слева в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 древесно- кустарниковая растительность на обочине, чем нарушен пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения Департамента дорожной деятельности к административной ответственности подлежит исчислению со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения), т.е с 20.02.2020. Таким образом, срок давности исчисляется с 20.02.2020 и он истек 20.05.2020.

Таким образом, на момент рассмотрения мировым судьей протокола об административном правонарушении № 36ПП001963 от 17.03.2020, истек трех месячный срок привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии - истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 25.05.2020 по делу об административном правонарушении в отношении Департамента дорожной деятельности о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ – отменить, прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию постановления направить в Департамент дорожной деятельности и ОГИБДД ОМВД России по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья

М.И. Галаган

№12-280/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г.Воронеж 05 октября 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Галаган М.И., с участием представителя Департамента дорожной деятельности ФИО1, представившего доверенность № 4 от 30.07.2020, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Департамента дорожной деятельности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 25.05.2020 по делу об административном правонарушении в отношении Департамента дорожной деятельности Воронежской области ИНН <***>), адрес: <адрес>, по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Судья

М.И. Галаган