Решение № 2-3213/2020 2-3213/2020~М-3560/2020 М-3560/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-3213/2020

66RS0006-01-2020-003354-64

2-3213/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Богдановой Ю. А., с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга к ФИО3 о взыскании ущерба, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее - Управление) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании ущерба, причиненного предоставлением недействительной справки серии МСЭ-2017 < № > от 13.11.2018, в размере 57 118 рублей 23 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 447 рублей 61 копейки, указав, что с 06.10.2016 ФИО3 назначена страховая пенсия по инвалидности на основании п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также с 06.10.2016 ФИО3 было установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 №887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» и назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии с п. п. 1, 1.1, 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Для назначения вышеуказанных социальных выплат ФИО3 представил в Управление выписку из акта освидетельствования серия МСЭ-2014 < № >, выданную Бюро №15 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области», об установлении третьей группы инвалидности сроком до 01.11.2017. С 01.11.2017 данные социальные выплаты были продлены в связи с предоставлением ФИО3 выписки из акта освидетельствования серия МСЭ-2016 < № >, выданной Бюро №15 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области», об установлении второй группы инвалидности на срок до 01.11.2018. С 01.11.2018 все социальные выплаты были возобновлены в связи с предоставлением 22.11.2018 ФИО3 выписки из акта освидетельствования серия МСЭ-2017 < № >, выданной Бюро №3 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области», об установлении инвалидности третьей группы на срок до 01.11.2019. 11.01.2019 в адрес Управления поступило письмо от 25.12.2018 из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области», согласно которому выписка из акта освидетельствования серии МСЭ-2017 < № > на имя ФИО3 является недействительной с 01.11.2018. Таким образом, у ФИО3 отсутствовали основания для получения страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и дополнительного ежемесячного материального обеспечения. В результате за период с 01.11.2018 по 31.01.2019 образовалась переплата страховой пенсии по инвалидности в размере 41 802 рублей 42 копеек, ежемесячной денежной выплаты в размере 12 315 рублей 81 копейки, а также дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 3 000 рублей. В силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Проценты за пользование чужими денежными средствами составили за период с 01.11.2018 по 04.08.2020 сумму в размере 6 447 рублей 61 копейки.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования и доводы искового заявления поддержала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» - ФИО2 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что 13.11.2018 на основании направления МАУ «Городская клиническая больница №14» и заявления ФИО3 в отношении него специалистами Бюро №3 была проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой было вынесено экспертное решение о признании его инвалидом третьей группы сроком до 01.11.2019. Указанное направление повторяло диагнозы, которые были изложены в предыдущих направлениях, выданных ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» МО РФ. В рамках осуществления контрольных полномочий с целью проверки обоснованности принятого Бюро №3 экспертного решения специалистами Экспертного состава №3 17.12.2018 в отношении ФИО3 была проведена повторная медико-социальная экспертиза, по результатам которой он не был признан инвалидом. При этом было установлено, что для предыдущих освидетельствований ФИО3 были представлены направления и выписные эпикризы ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» МО РФ, которые данное учреждение не выдавало, на стационарном лечении в данном учреждении ФИО3 не находился, а на очное освидетельствование ФИО3 не явился. По факту представления поддельных документов ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» обратилось в военную прокуратуру для возбуждения уголовного дела. Экспертное решение специалистов Экспертного состава №3 в отношении ФИО3 в соответствии с нормативными требованиями было отражено в акте медико-социальной экспертизы от 17.12.2018, составленном по результатам освидетельствования, а также в справке о результатах медико-социальной экспертизы от 17.12.2018. Соответственно, справка и выписка из акта освидетельствования, подтверждающие установление ФИО3 инвалидности, серии МСЭ-2017 < № > от 13.11.2018, выданные Бюро №3, утратили свою силу с 17.12.2018. 27.12.2018 посредством курьерской доставки в адрес ОПФР по Свердловской области поступило письменное уведомление ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Минтруда России о проведении в отношении ФИО3 17.12.2018 повторной медико-социальной экспертизы в порядке контроля и результатах данного контрольного освидетельствования. Законность и обоснованность вышеуказанных действий ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Минтруда России подтверждены решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2019, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2020 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 26.05.2020.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л. д. 79-80), о причинах неявки суд не уведомлен.

С учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 06.10.2016 ФИО3 были поданы заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения, на основании которых решениями Управления ФИО3 были назначены страховая пенсия по инвалидности, ежемесячная денежная выплата и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение с 06.10.2016 по 31.10.2017.

При этом ФИО3 был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влияющих на прекращение указанных выплат (л. <...>).

Вместе с заявлениями ответчиком была предоставлена выписка из акта освидетельствования серия МСЭ-2014 < № > от 06.10.2016, выданная Бюро №15 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области», об установлении ФИО3 впервые инвалидности третьей группы в связи с военной травмой на срок до 01.11.2017 (л. д. 10-11).

В 2017 году ФИО3 в Управление представлена выписка из акта освидетельствования серии МСЭ-2016 < № > от 30.10.2017, выданная Бюро №15 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области», об установлении ФИО3 повторно третьей группы инвалидности в связи с военной травмой на срок до 01.11.2018 (л. д. 26-27), на основании которой распоряжениями Управления вышеуказанные выплаты были возобновлены с 01.11.2017 по 31.10.2018 (л. д. 28-30).

В 2018 году ФИО3 в Управление представлена выписка из акта освидетельствования серии МСЭ-2017 < № > от 13.11.2018, выданная Бюро №3 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области», об установлении ФИО3 повторно третьей группы инвалидности в связи с военной травмой на срок до 01.11.2019 (л. д. 34-35), на основании которой распоряжениями Управления вышеуказанные выплаты были возобновлены с 01.11.2018 по 31.10.2019 (л. д. 36-38).

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 №887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» установлено с 1 сентября 2005 г. дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие военной травмы.

В силу п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

11.01.2019 в адрес Управления поступило уведомление от ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» Минтруда России от 25.12.2018 о том, что Экспертным составом №3 ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» 17.12.2018 была проведена медико-социальная экспертиза в порядке заочного контроля за решением Бюро №3 от 13.11.2018 по гражданину ФИО3 По результатам проведения медико-социальной экспертизы принято решение: инвалидность не установлена, основание: акт медико-социальной экспертизы гражданина < № > от 17.12.2018. Выписку из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, серия МСЭ-2017 < № >, на имя ФИО3, выданную Бюро №3 13.11.2018, просят считать недействительной с 01.11.2018 (л. д. 39).

В этой связи решениями Управления от 14.01.2019 и 15.01.2019 назначенные выплаты прекращены с 01.11.2018 (л. д. 43-45).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.1.2019 отказано в удовлетворении иска Управления к ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Минтруда России о взыскании ущерба, причиненного бюджету пенсионного фонда, ввиду недоказанности противоправности действий, а также наличия причинно-следственной связи между действиями ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Минтруда России и наступившими отрицательными последствиями в виде убытков (л. <...>).

Как следует из материалов медико-социальной экспертизы, ФИО3 в 2018 году в ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Минтруда России было представлено направление на медико-социальную экспертизу, выданное МАУ «Городская клиническая больница №14», в том числе на основании сведений о наблюдении его на протяжении многих лет у невролога в ФКУ «354 ВКГ», в том числе нахождении на стационарном лечении в данном госпитале с 26.02.2018 по 26.03.2018, с 17.08.2018 по 05.09.2018 согласно справкам-выпискам.

При этом в 2016-2017 годах ответчиком в ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Минтруда России представлялись направления на медико-социальную экспертизу, выданные ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» МО РФ, и выписные эпикризы данного госпиталя о нахождении на стационарном лечении и обследовании с 18.01.2016 по 29.01.2016, с 01.09.2016 по 15.09.2016, с 13.02.2017 по 22.02.2017, с 02.10.2017 по 13.10.2017.

Между тем, в 2018 году на запрос ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» МО РФ сообщило, что ФИО3 в ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России на стационарном лечении на находился и на врачебную комиссию для направления на медико-социальную экспертизу не представлялся (л. <...>).

В силу ч. ч. 1-3, 5 ст. 28Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В силу п. п. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии c историями выплат и расчетами истца, за период с 01.11.2018 по 31.01.2019 ФИО3 была получена сумма страховой пенсии по инвалидности в размере 41 802 рублей 42 копеек, ежемесячной денежной выплаты в размере 12 315 рублей 81 копейки, дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 3 000 рублей (л. <...>).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в результате виновных действий ответчика Пенсионному фонду Российской Федерации причинен ущерб в виде перерасхода средств на выплату страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, дополнительного ежемесячного материального обеспечения за период с 01.11.2018 по 31.01.2019, который подлежит возмещению ответчиком в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Правила п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются в тех случаях, когда использование чужих денежных средств явилось следствием неправомерного удержания и уклонения от их возврата, то есть связано с виновными действиями.

Поскольку в данном случае с момента неосновательного удержания вышеуказанных выплат на стороне ответчика возникло денежное обязательство по их возврату, правовая природа положений ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет взыскание с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами.

Истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2018 по 04.08.2020 исходя из соответствующих ставок.

Исходя из излишне полученных сумм истцом произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами (л. д. 58), расчет судом проверен, признается обоснованным, ответчиком контррасчет не представлен, в связи с чем взысканию с ответчика в пользу истца подлежат проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 447 рублей 61 копейки.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования удовлетворены полностью, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 2 106 рублей 98 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга к ФИО3 о взыскании ущерба, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга в счет возмещения ущерба сумму в размере 57 118 рублей 23 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 447 рублей 61 копейки.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 106 рублей 98 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное заочное решение изготовлено 06.11.2020.

Судья