Решение № 2А-1060/2026 2А-1060/2026~М-439/2026 М-439/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-1060/2026

Дело № 2а-1060/2026

64RS0046-01-2026-000634-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гараниной Е.В.,

при секретаре Федотове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об аннулировании результатов практического экзамена на право управления транспортными средствами, прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит аннулировать результаты практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проведенного 07 октября 2023 года, прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М» ФИО1, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» №, выданное РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову 28 октября 2023 года.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

28 июля 2025 года следователем по ОВД Базарно-Карабулакского МСО СУ СК РФ по Саратовской области ФИО4 возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО8 по признакам состава преступления, предусмотренного п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ.

Согласно показаниям свидетеля ФИО1 в 2022-2023 году он проходил обучение в автошколе ЧПОУ автошкола «НиваАвто» расположенная в р.п. Базарный Карабулак. ФИО5, с которым он ранее работал, пояснил, что он может помочь ему в сдаче экзамена по вождению в РЭО ГИБДД за 60 000 рублей, в указанную сумму как он пояснил будет входить оплата его обучения в автошколе, а также часть денежных средств пойдет сотруднику полиции, который поставит ему экзамен. После чего он согласившись с данными условиями, решил передать ФИО6 денежные средства в размере 60 000 рублей за оказания ему помощи в сдаче практического экзамена по вождению в РЭО ГИБДД МО МВД России «Базарно-Карабулакский».

Обучение в автошколе он не проходил, свидетельство о профессии водителя он просто позже забрал и отдал документы в РЭО ГИБДД МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области.

07 октября 2023 года он приехал в р.п. Базарный Карабулак для сдачи экзамена, его посадили на заднее сиденье и вместо него ездил неизвестный ему мужчина, он только показал паспорт и представился. После чего неизвестный ему мужчина начал сдачу практического экзамена по вождению вместо него.

28 октября 2023 ФИО1 поехал в Базарный Карабулак, где в РЭО ГИБДД он получил водительское удостоверение. После получения прав он уехал в Саратов.

Согласно показаниям свидетеля ФИО7 ФИО1 ему привел ФИО2, в 2023 году, точную дату и месяц он не помнит, написав ему в социальной сети, что нужно помочь ФИО1, на что ФИО7 согласился. ФИО5 перевел ему на его банковский счет денежные средства в размере 30 000 рублей, насколько он помнит, какой именно банковский счет он в настоящее время не помнит, а также когда именно была произведена операция, он также не помнит. После чего он договорился с инспектором РЭО ГИБДД МО МВД России «Базарно-Карабулакский» ФИО8, о помощи ФИО1 в сдаче практической части экзамена по вождению, за это он должен был передать ему денежные средства в размере 20 000 рублей.

В день, когда ФИО1 сдавал экзамен по вождению, его самого не было.

Вместо него практическую часть экзамена сдавал неизвестный мужчина, кто именно он в настоящее время не помнит, проверяющим инспектором был ФИО8

После того как за ФИО1 был сдан практический экзамен по вождению, в этот же день он, находясь на автодроме автошколы «Нива-Авто», передал ФИО8 денежные средства в размере 20 000 рублей. Как их передал он точно не помнит, или отдал в руки, или положил их куда-то, возможно к нему в автомобиль. Когда именно передал он также не помнит, однако отмечает что денежные средства он точно передавал в 2023 году. Остальные денежные средства он распределил. После на основании сданного экзамена ФИО1 получил водительские права.

Учитывая изложенное, успешная сдача практического экзамена ФИО1, стала возможной в результате превышения служебных полномочий инспектора РЭО ГИБДД УМВД РФ «Базарно-Карабулакский ФИО8, которая способствовала послаблению со стороны работников РЭО ГИБДД при оценке его навыков вождения и выставлению необъективной оценки.

По этой же причине вопрос об аннулировании результатов экзамена должностными лицами РЭО ГИБДД своевременно не рассматривался.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав показания свидетеля, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ закреплены Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с ч. 1,2,4 ст. 24 Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2, 3, 4 ст. 25 Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст. 25 Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлен Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

Как следует из п. 159, 160 административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утверждённого приказом МВД России от 20.02.2021 г. № 80 кандидатом в водители выполняются все испытательные упражнения, предусмотренные для проведения экзамена на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Экзаменатор контролирует ход выполнения испытательных упражнений, подает команды кандидату в водители, ведет измерение времени выполнения испытательных упражнений, фиксирует в экзаменационном листе ошибки, выставляет итоговую оценку.

Пунктами 162-162.11 Административного регламента предусмотрены основания, по которым кандидату в водители выставляется оценка «НЕ СДАЛ».

Согласно пп. «г» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила), российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

В соответствии с пп. «г» п. 23(1) Правил результаты экзамена подлежат аннулированию в случае проведения экзамена с нарушением требований, установленных настоящими Правилами.

Как следует из п. 23(2) Правил аннулирование результатов экзамена в случае, установленном пп. «г» п. 23(1) Правил, осуществляется до выдачи российского национального водительского удостоверения. Кандидату в водители назначаются место, дата и время пересдачи экзамена не позднее сроков, установленных абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил и пунктом 11(2) настоящих Правил.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

28 июля 2025 года следователем по ОВД Базарно-Карабулакского МСО СУ СК РФ по Саратовской области ФИО4 возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО8 по признакам состава преступления, предусмотренного п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ.

Согласно показаниям свидетеля ФИО1 в 2022-2023 году он проходил обучение в автошколе ЧПОУ автошкола «НиваАвто» расположенная в р.п. Базарный Карабулак. ФИО5, с которым он ранее работал, пояснил, что он может помочь ему в сдаче экзамена по вождению в РЭО ГИБДД за 60 000 рублей, в указанную сумму как он пояснил будет входить оплата его обучения в автошколе, а также часть денежных средств пойдет сотруднику полиции, который поставит ему экзамен. После чего он согласившись с данными условиями, решил передать ФИО6 денежные средства в размере 60 000 рублей за оказания ему помощи в сдаче практического экзамена по вождению в РЭО ГИБДД МО МВД России «Базарно-Карабулакский».

Обучение в автошколе он не проходил, свидетельство о профессии водителя он просто позже забрал и отдал документы в РЭО ГИБДД МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области.

07 октября 2023 года он приехал в р.п. Базарный Карабулак для сдачи экзамена, его посадили на заднее сиденье и вместо него ездил неизвестный ему мужчина, он только показал паспорт и представился. После чего неизвестный ему мужчина начал сдачу практического экзамена по вождению вместо него.

28 октября 2023 ФИО1 поехал в Базарный Карабулак, где в РЭО ГИБДД он получил водительское удостоверение. После получения прав он уехал в Саратов.

Согласно показаниям свидетеля ФИО7 ФИО1 ему привел ФИО2, в 2023 году, точную дату и месяц он не помнит, написав ему в социальной сети, что нужно помочь ФИО1 на что ФИО7согласился. ФИО5 перевел ему на его банковский счет денежные средства в размере 30 000 рублей, насколько он помнит, какой именно банковский счет он в настоящее время не помнит, а также когда именно была произведена операция, он также не помнит. После чего он договорился с инспектором РЭО ГИБДД МО МВД России «Базарно-Карабулакский» ФИО8, о помощи ФИО1 в сдаче практической части экзамена по вождению, за это он должен был передать ему денежные средства в размере 20 000 рублей.

В день, когда ФИО1 сдавал экзамен по вождению, его самого не было.

Вместо него практическую часть экзамена сдавал неизвестный мужчина, кто именно он в настоящее время не помнит, проверяющим инспектором был ФИО8

После того как за ФИО1 был сдан практический экзамен по вождению, в этот же день он, находясь на автодроме автошколы «Нива-Авто», передал ФИО8 денежные средства в размере 20 000 рублей. Как их передал он точно не помнит: или отдал в руки, или положил их куда-то, возможно к нему в автомобиль. Когда именно передал он также не помнит, однако отмечает что денежные средства он точно передавал в 2023 году. Остальные денежные средства он распределил. После на основании сданного экзамена ФИО1 получил водительские права.

Учитывая изложенное, успешная сдача практического экзамена ФИО1, стала возможной в результате превышения служебных полномочий инспектора РЭО ГИБДД УМВД РФ «Базарно-Карабулакский ФИО8, которая способствовала послаблению со стороны работников РЭО ГИБДД при оценке его навыков вождения и выставлению необъективной оценки.

По этой же причине вопрос об аннулировании результатов экзамена должностными лицами РЭО ГИБДД своевременно не рассматривался.

Таким образом, наличие у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М», полученное в результате коррупционных действий, а не в результате надлежащим образом, проведенного практического экзамена и проверки его навыков вождения влечет нарушение безопасности дорожного движения, а также создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Поскольку вышеуказанное водительское удостоверение на право управления транспортными средствами выдано ФИО1 с нарушениями установленного Правилами порядка, следовательно, оно является недействительным и подлежит аннулированию, в связи с чем требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об аннулировании результатов практического экзамена на право управления транспортными средствами, прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Аннулировать результаты практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проведенного 07 октября 2023 года.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» №, выданное РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову 28 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2026 года.

Судья