Решение № 2А-329/2017 2А-329/2017~М-306/2017 М-306/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-329/2017

Дело №2а-329/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 02 августа 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора прокуратуры Южского района Габалини Я.Э.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Почининой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания,

У С Т А Н О В И Л :

Ранее судимый ФИО1 осуждён:

- 27 ноября 2009 года Фрунзенским районным судом г.Иваново по ч.3ст.162 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания - 07 октября 2009 года, окончание – 06 октября 2017 года.

Администрация ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора, мотивируя это тем, что осужденный отбывает уголовное наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Находясь с 09 октября 2009 года в СИЗО-1 г.Иваново допустил нарушение установленного порядка содержания, поощрений не имел. В ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание с 02 февраля 2010 года, требования режима соблюдает не всегда, допустил семь нарушений установленного порядка отбывания наказания, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно, занятия по социально-правовым вопросам не пропускает, старается делать правильные выводы, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии привлекается согласно графику, имеет поощрения от администрации колонии за добросовестное отношение к труду, трудоустроен на 0,5 ставки дневального отряда, исков не имеет, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно. Просит установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц, запрета на выезд за пределы городского округа Иваново.

Представитель административного истца - ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Врио начальника исправительного учреждения ФИО2 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ИК-2, требования административного иска об установлении административного надзора осужденному ФИО1 поддержал.

В судебном заседании административный ответчк ФИО1 установлению в отношении него административного надзора не возражал, но просит суд уменьшить количество явок на регистрацию, считая, что запрашиваемые администиративным истцом количество явок негативно отразяться на его трудовой деятельности. С установлением административного огранитчения в виде запрета на выезд за пределы городскогоокруга Иваново согласен частично, вместе с тем, считьает, что данное ограничение является чрезмерно суровым. Просит суд учесть, что он отбыл установленный судом срок наказан6ия и в колонии положительно характеризуется.

Прокурор Габалиня Я.Э. административный иск ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, считает возможным уменьшить количество явок до трех. В установлении административного ограничения ФИО1 в виде запрета на выезд за пределы городского округа Иваново просила отказать, ФИО1 проживает в <адрес>, согласно приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 27 ноября 2009 года преступление ФИО1 совершено в г.Иваново, в связи с чем, данное ограничение административным истцом ни чем не обосновано.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Из описательно-мотивировочной части обвинительного приговора Фрунзенского районного суда г. Иваново от 27 ноября 2009 года следует, что в действиях ФИО1, признанного виновным в совершении особо тяжкого преступления предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, имеет место опасный рецидив преступлений.

В связи с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ имеются.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку преступление по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 27 ноября 2009 года предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ, совершено ФИО1 в период времени с 19 часов 00 минут 27 сентября 2009 года до 01 часа 00 минут 28 сентября 2009 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также не имеющему места жительства, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Из материалов личного дела осуждённого следует, что ФИО1 в период отбывания наказания многократно (8 раз) допускал нарушения порядка содержания и отбывания наказания, за что подергался к различным мерам дисциплинарного взыскания, в том числе, водворялся в ШИЗО, объявлялись выговора и устные выговора.

Вместе с тем, ФИО1 имеет 19 поощрений за активное участие в воспитательных мероприятиях, за добросовестное отношение к труду в 2010-2014, 2016-2017 году, к выполнению ежедневных заданий старается относиться добросовестно, выполнять в срок и качественно, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует правильно, занятия по социально-правовым вопросам не пропускает, старается делать правильные выводы, к работам без оплаты труда по благоустройству ИК привлекается согласно утвержденному графику, иска не имеет, трудоустроен, прошел обучение в ПУ при ИК-2, получил 2 специальности (электросварщик и стропальщик), при этом администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.

ФИО1 является гражданином РФ, инвалидности не имеет, вопрос с пропиской решен.

В этой связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, его семейное положение, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления меньшего или большего количества явок суд не усматривает.

Учитывая, что преступление, за которое ФИО1 был осуждён приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново было совершено им на территории г.Иваново, то есть в пределах городского округа, на территории которого он был зарегистрирован и проживал, а также то обстоятельство, что согласно материалам дела ФИО1 имеет постоянное место регистрации и проживания, суд не усматривает оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального района либо городского округа по избранному им месту жительства, то есть городского округа Иваново.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Довод административного ответчика, что установление административного ограничения в виде явок на регистрацию в запрашиваемом административным истцом количестве может негативно отразиться на его трудовой деятельности, суд считает несостоятельным. Доказательств этого административным ответчиком суду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет (срок погашения судимости за особо тяжкое преступление), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начало срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1 обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (или пребывания) после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись О.Н. Беляева