Решение № 2А-1630/2024 2А-1630/2024~М-1021/2024 М-1021/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-1630/2024

Дело ..............а-1630/2024

УИД 26RS0..............-63


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 апреля 2024 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 внутренних дел России «Минераловодский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 внутренних дел России «Минераловодский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, .............. года рождения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Минераловодского городского суда СК от .............. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), ч.2 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. Изучением данного приговора в действиях ФИО3 установлено наличие опасного рецидива преступлений. Согласно требованию о судимостях ИЦ ГУ МВД России по .............. от 21.05.2020г., .............. ФИО3 осужден Минераловодским городским судом СК по ч.3 ст. 30, ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. .............. ФИО3 освобожден по отбытии срока наказания. Руководствуясь действующим законодательством, согласно пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость гасится по истечению 8 лет с момента освобождения из исправительного учреждения, таким образом, судимость ФИО3 будет погашена ...............

Решением Минераловодского городского суда СК от .............., ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до .............. с административными ограничениями: - запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; - запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы. - обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

ФИО3 поставлен на административный надзор в ФИО2 МВД России «Минераловодский», заведено дело административного надзора .............. от .............., вынесено предупреждение о необходимости

соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД.

В связи с совершением административных правонарушений в течение срока административного надзора, по решению Минераловодского городского суда СК от .............., ФИО3, административный надзор ужесточен, установлены дополнительные административные ограничения: - обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Однако ФИО3 должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу не делает, совершил в течение 2023 года два административных правонарушения, предусмотренные гл. 19 КРФ об АП, о чем свидетельствует следующее:

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. от .............. заместителя ФИО2 полиции ФИО2 МВД России по Минераловодскому городскому округу, ФИО3, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. заместителя ФИО2 полиции ФИО2 МВД России по Минераловодскому городскому округу от .............., ФИО3, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно, имеет доставления и приводы в ФИО2 МВД России «Минераловодский», совершает административные правонарушения, официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, на основании п. 3 ст. 4, ФЗ .............., в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО3, .............. г.р. дополнительные административные ограничения: - обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Представитель административного истца ФИО2 МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО7, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административное исковое заявление просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования признает, не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд признал неявку административного истца и административного ответчика не препятствующей рассмотрению и разрешению административного дела и счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Старший помощник прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры ФИО6 просила удовлетворить заявленные административные требования, учитывая, что административный истец представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных административных ограничений ФИО3 к ранее установленным на основании решений Минераловодского городского суда от .............. и от .............., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ, по приговору Минераловодского городского суда от ............... Из мест лишения свободы освободился .............. по отбытию наказания. Установлен срок административного надзора- 8 лет. В период после .............. вновь совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. Обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждены документально, доказательств, опровергающих требования истца, ответчиком не представлено, таким образом, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным на весь срок административного надзора.

Выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от .............. N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" (далее - ФЗ N 64-ФЗ от ..............).

Согласно статье 1 названного ФЗ N 64-ФЗ от .............. под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от .............. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом от .............. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и рассматриваются по правилам Главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Как установлено судом, приговором Минераловодского городского суда СК от .............. ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), ч.2 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев.

Указанным приговором в действиях ФИО3 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

.............. ФИО3 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Минераловодского городского суда СК от .............. ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до .............. с административными ограничениями: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислен со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу до погашения судимости, а именно до ...............

ФИО3 поставлен на административный надзор в ФИО2 МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора .............. от .............., вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД.

Решением Минераловодского городского суда СК от .............., ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения: - обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Будучи поднадзорным лицом, после установления дополнительных ограничений после решения Минераловодского городского суда от .............. ФИО3 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. от .............. заместителя ФИО2 полиции ФИО2 МВД России по Минераловодскому городскому округу, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. заместителя ФИО2 полиции ФИО2 МВД России по Минераловодскому городскому округу от .............., ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

В настоящее время ФИО3 проживает по адресу: .............., проживает с родителями,

По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно, имеет доставления и приводы в ФИО2 МВД России «Минераловодский», совершает административные правонарушения, официально не трудоустроен, перебивается случайными заработками, склонен к совершению правонарушений, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него.

Срок административного надзора, установленный ФИО3 судом до .............., не истек.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ФИО3 в период административного надзора, с установлением административных ограничений, и после 27.04.2021установления дополнительных административных ограничений, в 2023 году дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, по месту жительства характеризуется отрицательно, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует.

Предложенные ФИО2 ОМВД России по Минераловодскому городскому округу к ранее установленным ограничениям дополнительные ограничения в виде явки для регистрации в ФИО2 МВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц (первый, второй, третий, четвертый понедельник каждого месяца) являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений в дальнейшем, и принятия к нему индивидуальных мер профилактического воздействия, суд считает необходимым установить ему дополнительные ограничения, указанные административным истцом, поскольку данные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, чрезмерными не являются.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от .............., суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 внутренних дел России «Минераловодский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО3, .............. года рождения к ранее установленным решениями Минераловодского городского суда от .............. и от .............. дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ..............:

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Разъяснить поднадзорному лицу, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора – к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено в день вынесения ...............

Судья Ж.О. Гориславская