Решение № 2А-938/2017 2А-938/2017~М-905/2017 М-905/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-938/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г.Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Селезнева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2,

установил:

Административный истец начальник межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО2 27.07.2012 года осужден Ефремовским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. Освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области 17.02.2015г. Решением Ефремовского районного суда Тульской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 17.02.2021 года, с ограничениями: обязать явкой два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел, запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запрещено пребывание вне места жительства с 22 часов до 06 часов ежедневно. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений по административному надзору по ч.1 ст.19.23 КоАП РФ 15.01.2017г. и 16.01.2017г., по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ 23.05.2017г. и 13.06.2017г., по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ 13.02.2017г., наказание назначалось в виде штрафа и обязательных работ.

Ссылаясь на п.3 ст.4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить дополнительные ограничения по административному надзору за ФИО2: обязать явкой 4 раза в месяц в МО МВД России «Ефремовский».

Административный истец начальник межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 в судебное заседание не явился, представителя не направил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно заявления административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений по административному надзору. При этом подтвердил, что в отношении него решением Ефремовского районного суда Тульской области от 26.12.2016 года установлен административный надзор сроком до 17.02.2021 года с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении. После установления в отношении него административного надзора в 2017 году он неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. С указанными нарушениями согласен, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Заслушав объяснение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. К таким ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Ефремовского районного суда Тульской области от 26.12.2016 года, вступившим в законную силу 10.01.2017 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 17.02.2021 года и административные ограничения в виде: запрещения выезжать за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, обязания ФИО2 являться два раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации, запрещения ФИО2 пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, запрещения посещать места массовых мероприятий и участвовать в них. (л.д.5-8).

12.01.2017г. в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора. (л.д.9)

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Ефремовского районного суда Тульской области от 26.12.2016 года, не истек.

Из представленных МОМВД России «Ефремовский» материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ 15.01.2017г. и 16.01.2017г., 13.06.2017г. привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных судом по административному надзору и 13.02.2017г. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении от 14.01.2017г. и 15.01.2017г. и постановлениями по делу об административном правонарушении от 15.01.2017г., 16.01.2017г., 13.02.2017г., 13.06.2017г. (л.д.10-17).

ФИО2 факт совершения указанных административных правонарушений и привлечения его к административной ответственности по данным статьям КоАП РФ в судебном заседании не оспаривал. Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены, суду не представлено.

Принимая во внимание, что ФИО2 со дня заведения в отношении него дела административного надзора в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, в том числе за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него судом, с учетом его личности и поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных ФИО2 решением Ефремовского районного суда Тульской области от 26.12.2016 года административных ограничений.

При указанных обстоятельствах, административные исковые требования начальника МОМВД РФ «Ефремовский» ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Ефремовского районного суда Тульской области от 26.12.2016г. в отношении ФИО2: обязать его являться 4 раза в месяц в МО МВД России «Ефремовский» для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья И.А.Пересекина