Постановление № 5-253/2024 от 17 мая 2024 г. по делу № 5-253/2024

№ 5-253/2024

УИД 42RS0005-01-2024-004007-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2024 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца адрес, не работающего, проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

В Заводский районный суд города Кемерово из отдела полиции «<данные изъяты>» Управления МВД России по <данные изъяты> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении лица без гражданства ФИО1

ФИО1, являющийся лицом без гражданства, нарушил режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а именно не выехал по окончанию законного срока пребывания в ДД.ММ.ГГГГ, и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно миграционной карты, трудового договора, разрешения на временное проживание, вид на жительство, патента, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

В судебном заседании ФИО1 разъяснено положение ст. 25.1 КоАП РФ, положение ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 суду пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признает, пояснил, что на территории адрес проживают родители.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случаи утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. по адресу: адрес был выявлен ФИО1, лицо без гражданства, который на момент проверки не имел документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ.

Указанными действиями ФИО1 нарушил правила миграционного учета, установленные в ст. 20, 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О миграционном учете и иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1, подтверждаются совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- <данные изъяты> №;

- <данные изъяты>;

- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

- справкой на лицо по ИБД-Ф;

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

В соответствии с подпунктом «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете, принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона «О миграционном учете» относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона «О миграционном учете» как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КобАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ иностранного гражданина.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 постоянно проживает в Российской Федерации со своей семьей с ДД.ММ.ГГГГ, занимается общественно-полезным трудом без оформления трудовых отношений.

При указанных обстоятельствах необходимость применения к ФИО1 такой меры наказания, как выдворение за пределы РФ не может быть признана правомерной, поскольку соразмерность такого наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства, не обоснована. При выдворении нарушенными, в большей степени, окажутся права и интересы не только ФИО1, но и членов его семьи.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который имеет семью, проживающую на территории Российской Федерации, а также его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

В качестве отягчающего обстоятельства, судом признано повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, лица без гражданства виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г.Кемерово); л/с <***>; ИНН <***>; КПП 420501001; ОКТМО 32701000 номер счета получателя платежа: 03100643000000013900; кор.счет: 40102810745370000032, банк получателя: Отделение Кемерово//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Лопатина

Копия верна

Судья Н.Ю. Лопатина