Постановление № 5-18/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-18/2020

УИД ___

Дело ___

(Протокол ___)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2020 года с. Павино.

Судья Павинского районного суда ... ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, "__"__ года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., иждивенцев не имеющего, учащегося техникума,

установил:

07 мая 2020 года из ПП ___ МО МВД России «Вохомский» с определением о направлении дела об административном правонарушении от "__"__, вынесенным начальником ПП ___ МО МВД России «Вохомский» ФИО3, в Павинский районный суд поступил протокол № АП 44/ 931611 от "__"__ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2.

В соответствии с данными протокола, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ФИО2, проживающий по адресу: ..., "__"__ в 22 час. 55 мин. в условиях режима повышенной готовности на территории ..., введенного Распоряжением губернатора ... от 17.03.2020 № 128р, нарушил правила самоизоляции, установленные пп. «в» п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. 3 п. 1 Постановления губернатора ... от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории ...», незаконно покинул место постоянного проживания и находился по адресу: ....

Дело рассмотрено в отсутствии надлежаще извещенных, не просивших об отложении рассмотрения дела: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - УПП ПП ___ МО МВД России «Вохомский» старшего лейтенанта полиции ФИО4, и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Распоряжением губернатора ... от 17.03.2020 № 128р в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории ... с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (пп. «в» п. 2 Указа).

Губернатором ... области в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 вынесено Постановление от 04.04.2020 № 43, пп. 3 п. 1 которого предусмотрено, что гражданам, находящимся на территории ..., до улучшения санитарно-эпидемиологического благополучия запрещено покидать места проживания (пребывания) за исключением отдельных указанных в Постановлении случаев, в том числе, - следования к ближайшему месту приобретения товаров, реализация которых не ограничена.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном уполномоченным УУП ПП ___ МО МВД России «Вохомский» ФИО4 (л.д. 3), ФИО2 "__"__ покинул место постоянного проживания, не имея законных оснований, предусмотренных пп. 3 п. 1 Постановления губернатора ... от 04.04.2020 № 43, в 22 час. 55 мин. находился по адресу: ....

Вместе с тем, из объяснений ФИО2 от "__"__ (л.д. 7) следует, что примерно в 21 час. "__"__ в отсутствии по месту его проживания, работающих в это время торговых предприятий, он пошел в магазин «Форвард», расположенный в центре ..., за сигаретами. При себе имел паспорт. Магазин был закрыт. При возвращении домой, когда он проходил по ..., к нему подъехали сотрудники полиции и составили протокол за нарушение правил самоизоляции.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право каждого кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ. Свобода передвижения предполагает физическую возможность свободно перемещаться в пространстве.

Ограничение свободы на передвижение граждан может быть введено при объявлении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Вопреки сведениям, указанным в представленном на рассмотрение судьи протоколе о нарушении ФИО2 режима самоизоляции в отсутствии на это уважительных причин, полагаю, что его действия не вступают в противоречия поведению граждан в условиях введения режима повышенной готовности, установленному Постановлением губернатора ... от 04.04.2020 № 43, поскольку ФИО2 возвращался из магазина, шел один, при себе имел паспорт.

Доказательств нарушения ФИО2 указанных в протоколе правил поведения материалы дела не содержат, доводы ФИО2 о наличии у него причины для выхода из дома ничем не опровергнуты.

Таким образом, прихожу к выводу, что действия ФИО2 не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить административное производство по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в ... областной суд через Павинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья