Решение № 12-20/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 12-20/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

дата Березовский

Судья Березовского городского суда <адрес> Степанова О.А., при секретаре Костоусовой Т.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района <адрес> от дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, 17 *** ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района <адрес> от дата, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, ФИО1, являясь собственником земельного участка по адресу: <адрес>, не выполнила в установленный срок до дата, требования предписания от дата, выданного главным специалистом отдела муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа не освободила земельный участок, прилегающий к земельному участку по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения, не оформила право пользования данным участком.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что спорный земельный участок она использует на основании правоустанавливающих документов, в частности договора от дата и технического паспорта.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, жалобу поддержало, обосновав позицию, изложенными в ней доводами.

Заслушав ФИО1 исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что дата, по результатам проведенного муниципального контроля, должностным лицом администрации ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, путем освобождения незаконно используемого земельного участка, площадью 139 кв.м. (л.д. 7).

Однако, предписание в срок до дата в полном объеме не исполнено, металлическое ограждение со стороны <адрес> не демонтировано, право на дополнительный земельный участок, ориентировочной площадью 97 кв.м., не оформлено, что подтверждается актом проверки от дата (л.д. 8-9).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ФИО1, являясь собственником земельного участка по адресу: <адрес>, не выполнила в установленный срок до дата, требования предписания от дата об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, не оформила право пользования земельным участком и не освободила земельный участок ориентировочной площадью 97 кв.м., прилегающий к участку по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения.

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст.ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, в отсутствии ФИО1, которая надлежащем образом извещена о времени и месте составления данного процессуального документа (л.д. 4, 10-11).

Согласно предписанию от дата, ФИО1 обязана в срок до дата, устранить допущенные нарушения оформить право пользования либо освободить земельный участок площадью 139 кв. м., прилегающий к участку по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения (л.д. 7).

Из акта проверки, проведенной на основании распоряжения главы Березовского городского округа, следует, что ФИО1 незаконно использует земельный участок ориентировочной площадью 139 кв.м. (л.д. 5-6).

На основании акта проверки от дата, ФИО1 частично не исполнила требования предписания от дата, а именно не оформила право пользования земельным участком и не освободила земельный участок ориентировочной площадью 97 кв.м., прилегающий к участку по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения (л.д. 8-9).

В соответствии с кадастровой выпиской, земельный участок общей площадью 598 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 с дата (л.д. 12-13).

Допрошенный в судебном заседании главный специалист отдела муниципального земельного и лесного контроля администрации Березовского городского округа Мальцева М.А. показала, что в августе 2018 года ею проведена проверка исполнения земельного законодательства ФИО1, в ходе которой установлено, что последней используется земельный участок 139 кв.м. без правоустанавливающих документов, в связи с чем, выдано предписание об устранении нарушений в срок до дата, однако, требования не выполнены в полном объеме, земельный участок ориентировочной площадью 97 кв.м. не освобожден и не оформлено в установленном порядке право пользования. Границы земельного участка, который использовался на основании договора от дата, уточнены, право собственности зарегистрировано в 2018 году.

Доводы ФИО1 об использовании земельного участка на основании договора от дата опровергаются исследованными в суде заседании доказательствами.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, поскольку они собраны в соответствии с требованиями закона, последовательны, согласуются между собой.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, дана оценка всем исследованным доказательствам.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не исполнившее законное предписание должностного лица, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если допущенные нарушения могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Указание мировым судьей о том, что ФИО1 не освобожден земельный участок 139 кв.м., является явной технической ошибкой, которая не может повлиять на доказанность вины в совершении данного правонарушения.

Таким образом, допущенная техническая ошибка подлежит устранению путем внесения в постановление соответствующего изменения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено ФИО1 с учетом ее личности, семейного, положения, смягчающих, отягчающих обстоятельств, соответствует характеру совершенного правонарушения, является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района <адрес> от дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, указать в описательно-мотивировочной части постановления о частичном неисполнении предписания, использовании земельного участка ориентировочной площадью 97 кв.м. без правоустанавливающих документов, не проведении демонтажа металлического ограждения.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Степанова