Решение № 2-1889/2023 2-256/2024 2-256/2024(2-1889/2023;)~М-1353/2023 М-1353/2023 от 15 августа 2024 г. по делу № 2-1889/2023

Копия

Дело № 2-256/2024

УИД: 16RS0013-01-2023-001564-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2024 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Масловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Дербеневой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 Нуру оглы о прекращении права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что согласно представлению прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства, в ходе проверки установлено, что ФИО1 обратился к общему собранию членов СНТ «Крутушка-3» с заявлением о предоставлении земельного участка №А и принятии в члены общества. Согласно пункту 9.2 протокола № общего собрания членов СНТ «Крутушка-3» от ДД.ММ.ГГГГ принят в члены товарищества новый садовод - собственник участка №А. Из пункта 4.5 Устава СНТ «Крутушка-3» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) членами товарищества могут стать граждане, достигшие 18 лет и имеющие участки в границах товарищества. Однако документы, подтверждающие право владения, пользования земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования на указанный земельный участок у ФИО1 отсутствовали. Какие-либо правоустанавливающие и право удостоверяющие документы на данный участок не представлены, что свидетельствует о недействительности сделки, в результате которой произошло отчуждение муниципальной собственности. На основании незаконно принятого решения общего собрания членов СНТ «Крутушка-3» от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок №А предоставлен ФИО1 Нуру оглы на праве собственности без проведения торгов бесплатно. Таким образом, постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на основании незаконно принятого решения общего собрания членов СНТ «Крутушка-3» от ДД.ММ.ГГГГ было принято с нарушением процедуры предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. Согласно Правилам землепользования и застройки Семиозерского сельского поселения (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), участок №А, с кадастровым номером №, находится в зоне СХ-3 «Зона коллективного садоводства и огородничества вне границ населенного пункта». Зона СХ-3 предназначена для размещения объектов дачного хозяйства, ведение садоводства и огородничества на территориях, расположенных на территории поселения вне границ населенных пунктов. Вида разрешенного использования – «для обслуживания жилой застройки» среди основных, вспомогательным, условно разрешенных видов разрешенного использования, не имеется. Таким образом, истец является собственником земельного участка №А СНТ «Крутушка-3», с кадастровым номером №, общей площадью 400 кв.м.

На основании изложенного, истец просит прекратить право собственности ответчика ФИО1 Нуру оглы на земельный участок №А СНТ «Крутушка-3», с кадастровым номером №, общей площадью 400 кв.м., и передать имущество истцу; исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности ФИО1 Нуру оглы на земельный участок обшей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Семиозерское сельское поселение, территория СНТ «Крутушка-3», земельный участок №А; признать за Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района Республики Татарстан право собственности на земельный участок обшей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Семиозерское сельское поселение, территория СНТ «Крутушка-3», земельный участок №А.

В ходе судебного разбирательства протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СНТ «Крутушка-3», МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан».

Представитель истца на судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 на судебное заседание не явились, извещены, представитель ответчика представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просила в удовлетворении иска отказать, применить срок исковой давности, ранее в отзыве на исковое заявление представитель ответчика также просила в удовлетворении иска отказать, в связи с пропуском срока исковой давности, поскольку ответчик обратился в Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан с заявлением ДД.ММ.ГГГГ вх.№. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен ФИО1 на праве собственности, следовательно, срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ПК МО <адрес> Республики Татарстан выдавало разрешение на строительство нежилого здания – объект обслуживания жилой застройки (магазин) ДД.ММ.ГГГГ, соответственно было осведомлено о начале строительства на спорном земельном участке. В суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Крутушка-3», МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, отзыв представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из статьи 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», орган местного самоуправления распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельских поселений и межселенной территории.

Согласно пункту 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В судебном заседании установлено, что согласно представлению прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства, в ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к общему собранию членов СНТ «Крутушка-3» с заявлением о предоставлении земельного участка №А и принятии в члены товарищества.

Из пункта 4.5 Устава СНТ «Крутушка-3» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) членами товарищества могут стать граждане, достигшие 18 лет и имеющие участки в границах товарищества.

Согласно пункту 9.2 протокола № общего собрания членов СНТ «Крутушка-3» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - собственник участка №А принят в члены товарищества.

Постановлением Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок №А предоставлен ФИО1 на праве собственности без проведения торгов бесплатно.

Представитель ответчика в отзыве на исковое заявление указал, что ответчик обратился в Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республики Татарстан с заявлением ДД.ММ.ГГГГ вх.№. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен ФИО1 на праве собственности, следовательно, срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ПК МО <адрес> Республики Татарстан выдавало разрешение на строительство нежилого здания – объект обслуживания жилой застройки (магазин) ДД.ММ.ГГГГ, соответственно было осведомлено о начале строительства на спорном земельном участке. В суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, просит применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса).

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. При этом течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истцами по делу выступают органы исполнительной власти, на которые в силу закона возложены обязанности по контролю за соблюдением, в том числе, земельного законодательства, и которые для надлежащего осуществления этих обязанностей наделены различными контрольными полномочиями, в связи с чем имеют возможность получать сведения о государственной регистрации прав на спорный объект.

Учитывая, что право собственности на спорный земельный участок №А СНТ «Крутушка-3», с кадастровым номером №, обшей площадью 400 кв.м., зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность земельного участка, истец в данном случае должен был узнать о предоставлении спорного земельного участка ФИО1 не позднее даты вынесения постановления о предоставлении земельного участка на праве собственности без проведения торгов бесплатно и государственной регистрации права собственности.

Таким образом, органы местного самоуправления задолго до проведения прокуратурой в 2023 году проверки исполнения федерального законодательства в деятельности Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан должны были узнать о нарушении своего права.

Так, согласно представлению прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства, Исполнительный комитет <адрес> Республики Татарстан обратился в суд с указанным иском. Однако Исполнительный комитет <адрес> Республики Татарстан мог узнать о нарушении своих прав в рамках реализации предоставленных им полномочий путем межведомственного взаимодействия ранее 2023 года. Поскольку истец обратились в суд только ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о пропуске срока исковой давности.

Принимая во внимание, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, ходатайство о восстановлении срока не заявлено, предъявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме ввиду пропуска срока исковой давности.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 Нуру оглы о прекращении права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления полного мотивированного решения.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: