Решение № 2-1117/2025 2-1117/2025~М-1060/2025 М-1060/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2-1117/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 октября 2025 года по делу № 2-1117/2025

УИД 43RS0034-01-2025-001673-10

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т. Е.,

при секретаре Бурмистровой Д.С.,

с участием представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Кировской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к ОСФР по Кировской области, в котором просил признать незаконным решение ответчика от 22.07.2025 № 105899/25 об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.01.1991 по 31.01.1991 в Нововятском автохозяйстве объединения «Кировагропромстрой», с 01.02.1991 по 31.08.1992 в Радужницком автохозяйстве, с 01.09.1992 по 09.10.1996 на Слободской автобазе, с 10.10.1996 по 31.12.1996 в МП «Слободская автобаза», с 01.06.1998 по 31.07.1998 в МУП «Коммунстройсервис», с 19.05.2006 по 13.08.2006 в МУП «Теплосервис», а также назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14 июля 2025 года. В обоснование иска указал, что не согласен с решением об отказе в назначении пенсии, поскольку в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность, получал заработную плату. Неуплата работодателями страховых взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. С учетом оспариваемых периодов его страховой стаж составляет 42 года, в связи с чем имеет право на назначение страховой пенсии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии № 105899/25 от 22.07.2025.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 22.10.1999 (л.д. 69).

14.07.2025, по достижению возраста 63-х лет, ФИО2 обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОСФР по Кировской области от 22.07.2025 № 105899/25 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 42-летнего страхового стажа работы.

Согласно решению от 22.07.2025 при определении права на пенсию учтен страховой стаж работы истца общей продолжительностью 36 лет 01 месяц 22 дня.

Ответчиком, в частности, не включены в страховой стаж истца следующие периоды:

- работы с 01.01.1991 по 31.01.1991 в Нововятском автохозяйстве объединения «Кировагропромстрой», с 01.02.1991 по 31.08.1992 в Радужнинском автохозяйстве, с 01.09.1992 по 09.10.1996 на Слободской автобазе, с 10.10.1996 по 31.12.1996 в МП «Слободская автобаза», так как по лицевым счетам невозможно определить удержания в Пенсионный фонд РФ, следовательно, не подтверждается уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;

- работы с 01.06.1998 по 31.07.1998 в МУП «Коммунстройсервис» по причине отсутствия факта начисления заработной платы;

- получения пособия по безработице с 19.05.2006 по 13.08.2006.

Истец полагает, что ответчик неправомерно не принял к зачету вышеназванные периоды.

Согласно трудовой книжке ФИО2 работал с 26.04.1986 по 31.01.1991 в Нововятском автохозяйстве объединения «Кировагропромстрой» помощником машиниста экскаватора, с 01.02.1991 по 31.08.1992 в Радужнинском автохозяйстве машинистом экскаватора 6 разряда, с 01.09.1992 по 09.10.1996 на Слободской автобазе в должностях машиниста экскаватора 6 разряда, контрольного механика, с 10.10.1996 по 31.12.1997 в МП «Слободская автобаза» в качестве контрольного механика. 01.11.1997 истец был принят на работу в Слободское МЖЭСП механиком, 27.11.1997 переведен сторожем, 01.06.1998 предприятие переименовано в МУП «Жилкоммунстройсервис», 20.04.1999 истец уволен с работы.

На основании пункта 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Особенностью назначения досрочной страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», как одного из самостоятельных оснований для досрочного назначения страховой пенсии ранее достижения установленного возраста, является возможность включении в страховой стаж, подлежащий зачету, только периодов работы и иных периодов, поименованных в названном Федеральном законе.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из указанных норм следует, что в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях подлежали включению только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11) и период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12).

Федеральным законом от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ст. ст. 21, 13 Федерального закона N 400-ФЗ внесены изменения.

Действие Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

По смыслу вышеприведенных норм закона, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Таким образом, возможность включения в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 данного Федерального закона не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, с учетом включения судебной коллегией в страховой стаж истца периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 04.03.1988 по 26.05.1988, страховой стаж истца для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в требуемом количестве 37 лет будет выработан по состоянию на 09.12.2024.

Соответственно, право на назначение страховой пенсии за длительный стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец приобретает с 10.12.2024.

С учетом изложенного,

признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отказе в установлении страховой пенсии по старости N 359221/24 от 04.06.2024

с возложением на ответчика обязанности назначить Б. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.12.2024.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к ОСФР по Кировской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Кировской области №105899/25 от 22.07.2025 в части исключения из страхового стажа периодов работы с 01.01.1991 по 31.01.1991, с 01.02.1991 по 31.08.1992, с 01.09.1992 по 09.10.1996, с 10.10.1996 по 31.12.1996, отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР по Кировской области включить в страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.01.1991 по 31.01.1991 в Нововятском автохозяйстве объединения «Кировагропромстрой», с 01.02.1991 по 31.08.1992 в Радужницком автохозяйстве, с 01.09.1992 по 09.10.1996 на Слободской автобазе, с 10.10.1996 по 31.12.1996 в МП «Слободская автобаза».

Обязать ОСФР по Кировской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14 июля 2025 года.

В удовлетворении требований о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с 01.06.1998 по 31.07.1998 в МУП «Коммунстройсервис», с 19.05.2006 по 13.08.2006 в МУП «Теплосервис» ФИО2 отказать.

Взыскать с ОСФР по Кировской области в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья - Т.Е. Дурсенева

Решение в окончательной форме принято 11 ноября 2025 года