Решение № 2-1061/2018 2-81/2019 2-81/2019(2-1061/2018;)~М-1012/2018 М-1012/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1061/2018

Дело № 2-81/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск «16» января 2019 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи – Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания – Завьяловой О.А.,

с участием истца прокурора – Яшина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о занятости населения,

УСТАНОВИЛ:

Урюпинский межрайонный прокурор Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к ИП ФИО1 и просит обязать ответчика представить в ГКУ «Центр занятости населения г. Урюпинска» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за октябрь 2018 года.

В обоснование своих исковых требований прокурор указал, что в ходе проверки, проведенной Урюпинской межрайонной прокуратурой, было установлено, что ИП ФИО1 не соблюдается требование законодательства о занятости населения, а именно в службу занятости не представлена информация о наличии вакантных мест (должностей) за октябрь 2018 года, вследствие чего нарушаются права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, установленные ст. 37 Конституции РФ, трудоспособных граждан, ищущих работу, в том числе и состоящих на учете в ГКУ Волгоградской области Центр занятости населения г. Урюпинска, безработных граждан, число которых постоянно меняется, то есть права неопределенного круга лиц.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась судом своевременно и надлежащим образом, направляемая в адрес ответчика судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

Также в судебное заседание не явился представитель третьего лица - ГКУ Волгоградской области Центр занятости населения г. Урюпинска, о дате и времени судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Яшин Е.А. исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению ввиду следующего.

При разрешении спора судом установлено, 09.07.2009 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись о постановке на учёт ИП ФИО1 под государственным регистрационным номером 309345719000024, индивидуальный предприниматель является действующим.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Часть 1 ст. 37 Конституции РФ устанавливает свободу труда. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Статья 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» обязывает работодателей содействовать проведению государственной политике занятости населения на основе оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке, трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан. Для этого, согласно части 3 указанной статьи, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, а также информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 14.07.2017 г. № 432 утвержден «Порядок представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Волгоградской области», в силу п. 2 которого работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) ежемесячно представляют в органы службы занятости населения Волгоградской области - государственные казенные учреждения Волгоградской области Центры занятости населения (далее именуются - ГКУ ЦЗН) информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Согласно сведениям ГКУ Волгоградской области Центр занятости населения г. Урюпинска, ИП ФИО1 не представила в органы службы занятости сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за октябрь 2018 года.

Несоблюдение ИП ФИО1 требований законодательства нарушает права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, установленные ст. 37 Конституции РФ, трудоспособных граждан, ищущих работу, в том числе и состоящих на учете в ГКУ Волгоградской области Центр занятости населения г. Урюпинска, безработных граждан, число которых постоянно меняется, то есть права неопределенного круга лиц.

Общее правило об обязанности стороны доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, предусмотрено статьёй 56 ГПК РФ.

Несмотря на это, на дату рассмотрения дела, доказательств надлежащего исполнения предусмотренной законом обязанности предоставления органам службы занятости соответствующей информации ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах требование прокурора о возложении на ответчика обязанности выполнить требования Закона «О занятости населения в Российской Федерации» - предоставить в ГКУ Волгоградской области Центр занятости населения г. Урюпинска информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за октябрь 2018 года, является правомерным и подлежит удовлетворению.

Поскольку согласно п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, то с учетом положений статей 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа г. Урюпинск Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о занятости населения, - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в Государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения города Урюпинска информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за октябрь 2018 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета – бюджета городского округа город Урюпинск Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Н. Савченко