Решение № 2-207/2024 2-207/2024~М-142/2024 М-142/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-207/2024

Дело № 2-207/2024

УИД 36RS0016-01-2024-000238-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 28 марта 2024 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зеленковой Н.В.,

при секретаре Портяной О.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в длительный страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в длительный страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с 01.07.1985 года по 30.09.1985 года, с 01.01.1986 года по 31.01.1986 года, с 01.12.1993 года по 31.12.1993 года, с 01.03.1994 года по 31.03.1994 года, с 01.05.1994 года по 31.07.1994 года, с 16.06.1997 года по 31.03.1998 года, 01.06.1999 года по 31.07.1999 года, 11.09.1999 года по 31.10.1999 года, 01.01.2000 года по 31.01.2000 года, с 01.04.2000 года по 30.06.2000 года.

В обоснование своих требований истец указал на то, что решением ответчика от 14.02.2024 года № 53443/24 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия длительного страхового стажа продолжительностью 42 года, исчисляемого в соответствии с частью 9 статьи 13 названного Федерального закона для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 того же закона, а для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях я не достиг возраста 64 лет.

При этом ответчик не включил в подсчет длительного страхового стажа следующие периоды: с 01.07.1985 года по 30.09.1985 года, с 01.01.1986 года по 31.01.1986 года, с 01.12.1993 года по 31.12.1993 года, с 01.03.1994 года по 31.03.1994 года, с 01.05.1994 года по 31.07.1994 года, с 16.06.1997 года по 31.03.1998 года, 01.06.1999 года по 31.07.1999 года, 11.09.1999 года по 31.10.1999 года, 01.01.2000 года по 31.01.2000 года, с 01.04.2000 года по 30.06.2000 года, поскольку, согласно сведениям индивидуального лицевого счета, начисления заработной платы за указанные периоды не производились, соответственно, начисления и уплата взносов на государственное пенсионное страхование отсутствуют, включить указанные периоды в длительный страховой стаж оснований не имеется.

С решением ответчика в этой части истец не согласен, считает, что он незаконно не включил в длительный страховой стаж вышеуказанные периоды, при этом исходит из следующих законоположений и их разъяснений, а также письменных доказательств.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ), согласно части 1 статьи 4 которого право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закон № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Закон № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Закон № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений части 9 статьи 13 Закон № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

В силу части 8 статьи 13 Закон № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Закон № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Согласно статье 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 24.10.2023), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 1 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (пункт 5 постановления). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (пункт 18 постановления).

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов, контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд пенсионного и социального страхования, осуществляется органами Фонда.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В трудовой книжке истца №, дата заполнения 28.05.1984 года, имеются записи, подтверждающие его работу в спорные периоды. Истцу неизвестно, на основании каких именно документов ответчик пришел к выводу о том, что в спорные периоды начисления заработной платы не производились, начисления и уплата взносов на государственное пенсионное страхование отсутствуют, но в любом случае нет его вины в том, что работодатели не передали соответствующие сведения в архив, не производили начисления и уплату страховых взносов.

В судебном заседании ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по следующим основаниям:

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Условия для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях определены нормами ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с нормами ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ возраст, по достижении которого мужчины приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2022 г. подлежит увеличению на 48 месяцев, и составляет для мужчин 64 года.

На основании указанных положений законодательства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретет право на страховую пенсию по старости (на общих основаниях) с 11.02.2026 г.

Реализация права на пенсию по старости ранее общеустановленного возраста возможна по основаниям, определенным действующим пенсионным законодательством.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 года, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Исходя из изложенного, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают право на вышеуказанную пенсию по достижении возраста 62 лет при наличии требуемого длительного страхового стажа не менее 42 лет.

Согласно положениям ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 04.11.2022 г. № 419-ФЗ) при исчислении страхового стажа указанным лицам в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), пунктом 2 (периоды получения пособия по обязательному социальном страхованию в период временной нетрудоспособности) и пунктом 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 названной статьи, то есть без применения правил подсчета стажа, предусмотренного законодательством, имевшим место до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

01.02.2024г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, через Единый портал государственных и муниципальных услуг подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. В заявлении ФИО2 указал, что с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке согласен.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По представленным документам продолжительность страхового стажа ФИО2, исчисленного с применением ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, составила 39 лет 01 месяц 22 дня, что является недостаточным для определения права на пенсию по нормам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

ФИО2 работает в ПОУ "Калачеевский СТЦ", сведения о работе на индивидуальном лицевом счете отражены по 31.12.2022г.

В подсчет длительного страхового стажа истца не включены следующие периоды:

с 01.09.1977г. по 09.08.1980г. - период учебы в СПТУ №5, поскольку данные периоды не предусмотрены положениями ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ;

с 01.07.1985г. по 30.09.1985г., с 01.01.1986г. по 31.01.1986г., с 01.12.1993г. по 31.12.1993г., с 01.03.1994г. по 31.03.1994г., с 01.05.1994г. по 31.07.1994г., с 16.06.1997г. по 31.03.1998г., с 01.06.1999г. по 31.07.1999г., с 11.09.1999г. по 31.10.1999г., с 01.01.2000г. по 31.01.2000г., с 01.04.2000г. по 30.06.2000г. - поскольку, согласно сведениям индивидуального лицевого счета, начисления заработной платы за указанные периоды не производились, соответственно, начисления и уплата взносов на государственное пенсионное страхование отсутствуют.

Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих длительный страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Согласно положениям ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

С учетом того, что за спорные периоды работы ФИО2 не производилось начисление заработной платы и, соответственно, начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть условия, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не выполнены, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи статья 39).

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закон № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Закон № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Закон № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений части 9 статьи 13 Закон № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

В силу части 8 статьи 13 Закон № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Закон № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 01.02.2024 г. обратился в Государственное учреждение – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 6,7 ст.3 Федерального закона 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". (л.д.22-24).

Решением Учреждения от 14.02.2023 г. истцу в назначении пенсии было отказано, так как у истца нет необходимого для назначения пенсии по старости длительного страхового стажа продолжительностью 42 года, а так же заявитель не достиг возраста выхода на пенсию на общих основаниях 64 года. (л.д.7-9).

В специальный стаж истца не включены периоды с 01.07.1985г. по 30.09.1985г., с 01.01.1986г. по 31.01.1986г., с 01.12.1993г. по 31.12.1993г., с 01.03.1994г. по 31.03.1994г., с 01.05.1994г. по 31.07.1994г., с 16.06.1997г. по 31.03.1998г., с 01.06.1999г. по 31.07.1999г., с 11.09.1999г. по 31.10.1999г., с 01.01.2000г. по 31.01.2000г., с 01.04.2000г. по 30.06.2000г. - поскольку, согласно сведениям индивидуального лицевого счета, начисления заработной платы за указанные периоды не производились, соответственно, начисления и уплата взносов на государственное пенсионное страхование отсутствуют.

Суд полагает, что доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж указанного периода работы обоснованы.

Несмотря на то, что в указанные периоды согласно трудовой книжки № истец работал в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, однако в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица начисление заработной платы за указанные периоды истцу не производилось, страховые взносы не отчислялись.

Согласно статье 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.08.1998 года. До указанной даты страховой стаж мог быть подтвержден не только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, но и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами. Такие документы истцом не представлены. Кроме того, согласно архивных справок №128180/23 от 15.03.2023 года во все спорные периоды заработная плата истцу не начислялась.

Доводы истца о том, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, суд не может принять во внимание, т.к. не уплата страховых взносов работодателями была вызвана не недобросовестностью, а отсутствием начисления заработной платы за указанные периоды, что свидетельствует об отсутствии выполнения работы и оснований для начисления заработной платы. Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих длительный страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Однако данное положение не распространяется при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, согласно ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в длительный страховой стаж периодов работы с 01.07.1985 года по 30.09.1985 года, с 01.01.1986 года по 31.01.1986 года, с 01.12.1993 года по 31.12.1993 года, с 01.03.1994 года по 31.03.1994 года, с 01.05.1994 года по 31.07.1994 года, с 16.06.1997 года по 31.03.1998 года, 01.06.1999 года по 31.07.1999 года, 11.09.1999 года по 31.10.1999 года, 01.01.2000 года по 31.01.2000 года, с 01.04.2000 года по 30.06.2000 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калачеевский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме, т.е. с 2 апреля 2024 года.

Судья Н.В.Зеленкова