Решение № 2-1-64/2018 2-1-64/2018~М-110/2018 М-110/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1-64/2018

Дело № 2-1-64/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года п. Палана, Камчатского края

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Беловой Ю.Н.

при секретаре Федоровой А.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах, в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском в своих интересах, в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Межрайонной ИФНС России № по Камчатскому краю о признании права на приватизацию жилого помещения.

Ссылаясь в обоснование исковых требований на те обстоятельства, что согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, дополнительному соглашению к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению к договору № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Межрайонная ИФНС России № 3 по Камчатскому краю предоставил истцу для проживания квартиру по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес> состоящую из двух комнат общей площадью 40,75 кв.м., принадлежащую ответчику на праве оперативного управления.

На заявление истца ФИО1 о передаче ей и дочери - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в совместную собственность, занимаемую квартиру по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес>, ответчик сообщил, что правовых оснований для передачи нет.

Учитывая, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с истцом как договор социального найма с ограничениями, предусмотренными в п.1.1. (временное пользование), п.2.5. (на период работы), п. 3.10. (освобождение жилого помещения в течение 3-х дней с даты увольнения), п. 7.1. (договор подлежит расторжению в случае увольнения), п. 8.1. (квартира не подлежит приватизации), а согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю квартира - по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес> к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда не относится, а, следовательно, какими-либо ограничениями обременяться не должны, то согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения, предусмотренные п. 1.1., 2.5., 3.10, 7.1., 8.1 договора № от 2005 года, сняты.

Учитывая, что дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ все препятствия для приватизации квартиры устранены, а сам договор принял форму договора социального найма, руководствуясь ст.ст. 2, 6, 7, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» просила суд признать право на приватизацию жилого помещения по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес>, занимаемую истцом и дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по договору социального найма, возложить на Межрайонную ИФНС России № 3 по Камчатскому краю обязанность заключить с истцом договор «О передаче истцу и ее дочери - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью 40,75 кв. м. по договору социального найма по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес>.

Определением Тигильского районного суда Камчатского края от 06 июня 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Росимущества в Камчатском крае (л.д.2).

Истец ФИО1 извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя, на исковых требованиях настаивала.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенности окончательно определил исковые требования, просил суд признать за ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на приватизацию жилого помещения по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес> по договору социального найма, возложить на Межрайонную ИФНС России № по <адрес> обязанность заключить с ФИО2 договор «О передаче ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в собственность в порядке приватизации жилого помещения, состоящего из двух комнат площадью 40,75 кв.м по адресу: <адрес>, пгт. Палана, пер. Пролетарский, <адрес>. Дополнительно суду пояснил, что предоставленная квартира не является служебной, она предоставлена истцу в установленном законом порядке, в настоящее время внесены изменения дополнительным соглашением в договор № от ДД.ММ.ГГГГ, истец приобрела статус нанимателя, ранее ни она, ни ее несовершеннолетняя дочь право на приватизацию не реализовывали.

Ответчик Межрайонная ИФНС России № 3 по Камчатскому краю извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, в судебное заседание представитель не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. До начала судебного разбирательства от представителя ответчика и.о. начальника ФИО5 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в настоящее время отсутствуют положения договора, исключающие возможность приватизации жилого помещения.

Третье лицо Территориальное управление Росимущества в Камчатском крае извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно поступившему мнению полагало, что производство по делу подлежит прекращению на основании абз.3 ст.220 ГПК РФ, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмет и по тем же основаниям.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Поскольку неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому такая неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № по иску ФИО6 к Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю о приватизации квартиры, находящейся в оперативном управлении Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю, копию дела правоустанавливающих документов квартиры, расположенной по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, признанному малоимущим и состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3 и 4 ст.57, ст.63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.6 ст.12, п.5 ст.13, ч.ч.3, 4 ст.49 Жилищного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за Межрайонной ИФНС № 3 по Камчатскому краю (л.д.13).

01 декабря 2005 года между ответчиком Межрайонной ИФНС № 1 по Камчатской области и Корякскому автономному округу и истцом ФИО1 заключен социальный договор найма №, по условиям которого жилая комната площадью 15,02 кв.м с местами общего пользования в указанном жилом помещении предоставлена ФИО1 и членам ее семьи во временное владение и пользование, на период работы в Межрайонной ИФНС № 1 по Камчатской области и Корякскому автономному округу (п. 2.5 договора) (л.д.7-9).

30 августа 2012 года стороны заключили дополнительное соглашение к указанному договору найма, по условиям которого Наймодатель изменил наименование на Межрайонную ИФНС № 3 по Камчатскому краю, п. 1.1 договора изложен в следующей редакции: «Наймодатель предоставляет Нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес>» (л.д.10).

Согласно справке паспортиста МУП «МИРЦ» пгт. Палана в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО1, несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15).

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены, за ФИО1 признано право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский, край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес>, на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю возложена обязанность заключить договор о передаче ФИО1 в собственность двухкомнатной квартиры по адресу: Камчатский, край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ решение Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю о признании права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес> понуждении заключить договор о передаче в ее собственность трехкомнатной квартиры, расположенную по указанному адресу, отказано (л.д.27-31).

05 февраля 2018 года между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, к дополнительному соглашению к договору № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого:

- пункт 1.1 изложен в следующей редакции: «Наймодатель предоставляет Нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес>, двухкомнатную квартиру площадью 40,75 кв.м. с местами общего пользования, обеспеченная теплом, водой, электроэнергией, санузлом»,

- пункт 2.5 исключен,

- пункт 3.10 изложен в следующей редакции: «Наниматель обязан освободить жилое помещение в надлежащем состоянии в течение трех дней с даты расторжения договора социального найма»,

- пункт 7.10 изложен в следующей редакции: «Настоящий договор социального найма может быть расторгнут по соглашению сторон. При этом одна из сторон должна известить вторую сторону не позднее, чем за 30 дней до расторжения договора,

- пункт 8.1 изложен в следующей редакции: «Квартира, переданная по договору социального найма Нанимателю, является федеральной собственностью, закрепленной на праве оперативного управления за Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № по Камчатскому краю (л.д.12).

Довод представителя Территориального управления Росимущества в Камчатском крае о том, что производство по делу подлежит прекращению на основании абз.3 ст.220 ГПК РФ, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмет и по тем же основаниям, не состоятелен по следующему основанию.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.2 ст.209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

В соответствии с абз.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в частности, в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Из приведенной процессуальной нормы следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основания.

Из решения Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по гражданскому делу N 2-113/16, следует, что судом был разрешен иск ФИО7 к Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю о приватизации квартиры, находящейся в оперативном управлении Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю.

Гражданское дело № возбуждено на основании искового заявления ФИО1 в своих интересах, в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю о признании права на приватизацию жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исследовав предмет и основания исков, суд полагает, что исковые требования ФИО1 по гражданскому делу № не тождественным с вновь заявленными исковыми требованиями ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, поскольку не совпадают стороны, а также основания.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о передаче в совместную собственность занимаемое жилое помещение (л.д.17).

Согласно ответу и.о. начальника ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, правовых оснований для передачи занимаемого жилого помещения, не имеется (л.д.18).

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение не является служебным, истцу ФИО1 предоставлена спорная квартира в установленном законом порядке на условиях социального найма. Доказательств обратного, суду не представлено, не добыто таких доказательств и в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 5 Постановления от 24 августа 1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению вне зависимости от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Поскольку истец ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, доказательств того, что спорное жилое помещение не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, ответчиком не представлено, спорная квартира не относится к помещениям, приватизация которых невозможна в силу закона, у истца возникло право на приватизацию, не реализованное ранее.

Истец ФИО1, являясь нанимателем жилого помещения на основании ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе приобрести занимаемое на условиях договора социального найма жилое помещение в собственность, имеет право на признание за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Ранее право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде истцом ФИО1, несовершеннолетней ФИО3, не использовано.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения права на приватизацию жилого помещения по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес> по договору социального найма, о возложении на Межрайонную ИФНС России № 3 по Камчатскому краю обязанности заключить с ФИО1 договор «О передаче ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в собственность в порядке приватизации жилого помещения, состоящего из двух комнат площадью 40,75 кв.м по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес>».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в своих интересах, в интересах несовершеннолетней ФИО3, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на приватизацию жилого помещения по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес> по договору социального найма.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 3 по Камчатскому краю заключить с ФИО1 договор «О передаче ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в собственность в порядке приватизации жилого помещения, состоящего из двух комнат площадью 40,75 кв.м по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Белова

Копия верна

Судья Ю.Н. Белова

Мотивированное решение изготовлено – 16 июля 2018 года