Решение № 2А-2616/2021 2А-2616/2021~М-1575/2021 М-1575/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-2616/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Гатчина 19 июля 2021 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М. В.,

с участием представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

пи секретаре Цирулеве С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Гатчинскому району и Ленинградской области о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в государственной регистрации права, оформленного уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании зарегистрировать право собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным иском к административным ответчикам, указав в обосновании своих требований, что уведомлением № № Гатчинского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО3 было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в связи с тем, что заявление о переходе права собственности подано ООО «<данные изъяты>», которое исключено из ЕГРЮЛ, что препятствует регистрации права собственности ФИО3 на участок. Указанный отказ считает незаконным, т. к. ФИО3 как участнику ООО «<данные изъяты>» принадлежало № % в Уставном капитале ООО «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. ООО «<данные изъяты>» владеет земельным участком на праве собственности, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ООО «<данные изъяты>» было заключено Соглашением о выделе действительной стоимости доли в натуре, согласно которому ООО «<данные изъяты>» в счет выплаты действительной стоимости доли ФИО3 обязалось выдать последнему имущество такой же стоимости. В соответствии с п. № данного Соглашения, оно также является актом приема-передачи земельного участка от ООО «<данные изъяты>» к ФИО3 Таким образом, претензий друг к другу не имеют, так как стороны соглашения исполнили все обязательства, предусмотренные Соглашением, а именно: ФИО3 получил вышеуказанный участок в счет своей доли в Уставном капитале ООО «<данные изъяты>», участок передан в собственность по акту приема-передачи. Административный истец просит признать отказ в регистрации незаконным, обязав произвести регистрацию права собственности истца на вышеназванный земельный участок.

Административный истец в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается конвертом, вернувшимся в адрес суда без вручения.

Представитель административного истца также в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается конвертом, вернувшимся в адрес суда без вручения.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по ЛО в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве на административный иск (л. д. №) о том, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, обратилось ООО «<данные изъяты>» в лице ФИО1 и ФИО3. Как следует из ЕГРН, данный земельный участок принадлежит на праве собственности ООО«<данные изъяты>» на основании Протокола общего собрания учредителей ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и Передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве документа – основания представлено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о выделе действительной стоимости доли в натуре, согласно которому ООО «<данные изъяты>» передает ФИО3 как участнику общества указанный земельный участок в счет выплаты действительной стоимости доли участника. При этом по имеющейся в реестровом деле Выписке из ЕГРЮЛ деятельность ООО «<данные изъяты>» была прекращена ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, полагает, что у гражданина ФИО1 отсутствовали полномочия по представлению ООО «<данные изъяты>», деятельность которого была прекращена и соответственно ООО «<данные изъяты>» в лице ФИО1 не могло обращаться с заявлением о государственной регистрации перехода права.

Представитель административного ответчика Гатчинского отдела Управления Росреестра по ЛО в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки (л. д. №).

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав пояснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалов дела в адрес представителя административного истца ФИО6 Управлением Росреестра по ЛО было направлено уведомление об отказе в государственной регистрации прав № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что принято решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №, в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, указанного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала(смежных кадастровых кварталов) №, и неустранением приведенной(ых) в данном уведомлении причины (причин), препятствующей(их) осуществлению государственной регистрации прав (л. д. №).

В соответствии с п. 2соглашения о выделе действительной стоимости доли в натуре от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ФИО3, ООО «<данные изъяты>» обязуется в счет выплаты действительной стоимости доли ФИО3 выдать последнему имущество такой же стоимости, а именно земельный участок для сельскохозяйственного производства, категории – земли сельскохозяйственного назначения, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» на основании протокола общего собрания учредителей ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок для сельскохозяйственного производства, категории – земли сельскохозяйственного назначения, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является ООО «<данные изъяты>» (л.д. №).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «<данные изъяты>» (л.д. №).

В соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в целях приведения его в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2008 № 312-ФЗ (л.д. №).

Согласно протоколу внеочередного общего собрания участников ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором общества назначен ФИО1 сроком на № лет (л.д. №).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ деятельность ООО «<данные изъяты>» была прекращена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» в лице ФИО1, действующего на основании Устава (л.д. №), обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявлением о переходе права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, действующий в интересах ФИО3 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года (л.д. №),обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. №).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ в реестр внесены сведения об исключении из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>», в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности(л.д. №).

В адрес ФИО1 и ФИО6 Управлением Росреестра по ЛО было направлено уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №№ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (л.д. №

В адрес ФИО1 Управлением Росреестра по ЛО было направлено уведомление об отказе в государственной регистрации прав № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что принято решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №, в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, указанного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №, и неустранением приведенной(ых) в данном уведомлении причины (причин), препятствующей(их) осуществлению государственной регистрации прав (л. д. №).

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3 на основании соглашения о выделе действительной стоимости доли в натуре от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственной регистрации прав, иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ при проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено этой статьей (часть 2 статьи 26 Закона N 218).

Согласно п. п. 3 п. 3 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО3 на основании соглашения о выделе действительной стоимости доли в натуре от ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.Истец, а также представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1 обратились за регистрацией вышеназванного Соглашения о выделе действительной стоимости доли в натуре от ДД.ММ.ГГГГ., однако, ООО «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГг., о чем была внесена запись в ЕГРЮЛ, т. е. до настоящего обращения за регистрацией перехода права собственности на вышеназванный земельный участок. В связи с чем ФИО1 на момент обращения не являлся законным представителем ООО «<данные изъяты>», т. е. не являлся надлежащим лицом, которое могло бы обратиться за регистрацией перехода права собственности на земельный участок.

Доводы административного истца сводятся к неверному пониманию норм материального права, регулирующие данный вид правоотношений.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого решения необходима одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.

По смыслу указанных норм права суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействия) органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы гражданина не нарушены.

По данному административному делу такая совокупность императивных оснований судом установлена, а потому в удовлетворении заявленного административного иска надлежит отказать.

Кроме того, суд отмечает, что с ДД.ММ.ГГГГг. в Закон о государственной регистрации прав на недвижимость были внесены изменения, что позволило органам Росреестра произвести регистрацию перехода права собственности за истцом на вышеназванный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЛО, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Гатчинскому району и ЛО о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЛО в государственной регистрации права, оформленного уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании зарегистрировать право собственности ФИО3 на земельный участок для сельскохозяйственного производства, категория – земли сельскохозяйственного назначения, площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный документ находится в материалах

дела №

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области