Решение № 2А-580/2019 2А-580/2019~М-609/2019 М-609/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-580/2019

Дело №2а-580/2019 (№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

с участием помощника прокурора Дворникова Б.В.,

при секретаре Безобразовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-580/2019 по административному иску ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району Липецкой области обратилось с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений. В обоснование заявленных требований указывает на то, что ФИО1 осужден 05.11.2013г. Добринским районным судом за преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы 10.10.2016г. по отбытии срока наказания. В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ, уголовно наказуемое деяние ФИО1 относится к умышленному тяжкому преступлению. Судимость у него будет погашена 10.10.2024г. Решением Добринского районного суда от 23.08.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в ОМВД России по Добринскому району для регистрации и запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 05.09.2017г. ФИО1 поставлен на профилактический учет, сроком до 05.09.2018г. За совершение административных правонарушений срок административного надзора ему был продлен на 1 месяц. 08.08.2018г. в отношении него было заведено контрольно-наблюдательное дело, в связи с самовольным оставлением избранного места жительства. 06.09.2018г. контрольно-наблюдательное дело и дело административного надзора было прекращено, в связи с его окончанием. ФИО1, заведомо зная о том, что в отношении него может быть установлен надзор, в связи с непогашенной судимостью за совершение тяжкого преступления, в 2019г. совершил 3 (три) административных правонарушения, а именно: 16.05.2019г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 24.07.2019г. по ст.19.16 КоАП РФ, 24.07.2019г. по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Ссылаясь на совершенное ФИО1 правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, можно сделать вывод о том, что он употребляет спиртные напитки в общественных местах, за что и был привлечен к административной ответственности. Данный факт говорит о необходимости, в целях оказания профилактического воздействия на ФИО1, установить в отношении него ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. По месту жительства на территории сельского поселения Петровский сельский совет ФИО1 характеризуется следующим образом: .... Согласно справки ГУЗ «Добринская МРБ» от 07.08.2019г, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит. Данные факты указывают на то, что в отношении ФИО1 необходим длительный и усиленный контроль со стороны ОМВД, с целью предупреждения совершенных преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия. Просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., административный надзор сроком на 1 (один) со следующими ограничениям: являться на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району 2 (два) раза в месяц; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель ОМВД РФ по Добринскому району Липецкой области по доверенности ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом. Согласно представленного в адрес суда заявления, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласился, возражений не представил.

Помощник прокурора Дворников Б.В. в судебном заседании поддержал административный иск, просил суд его удовлетворить частично: установить в отношении ФИО1 надзор на срок – 9 (девять) месяцев, отказав в установлении ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, в виду необоснованности. Также полагал целесообразным определить количество явок – 1 раз месяц с учетом отдаленности места проживания административного ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Добринского районного суда Липецкой области от 05.11.2013г. осужден за преступления, предусмотренные п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ ему назначено наказание с применением ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ в виде 3 (трех) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с 11.10.2013г.

Согласно справки об освобождении № и информации ИЦ УМВД России по Липецкой области, освобожден по отбытии наказания 10.10.2016 г.

Как следует из решения Добринского районного суда Липецкой области от 23 августа 2017 года в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год и административные ограничения в виде: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД, запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.06.10.2018г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен, в связи с истечением срока административного надзора. Преступления, совершенные ФИО1, относятся к тяжким преступлениям (ч.4 ст.15 УК РФ). В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действующей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Судимость, на момент обращения с заявлением об установлении срока административного надзора, у ФИО1 не погашена. Документов, подтверждающих снятие судимости с поднадзорного лица, суду не предоставлено. Таким образом, судимость будет погашена 10.10.2022 года.ФИО1 является совершеннолетним лицом, судим 05.11.2013г. к лишению свободы за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких преступлений.В настоящий момент, как установлено судом, ФИО1 в течение одного года совершил 3 (три) административных правонарушения, а именно: 16.05.2019г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность) и 24.07.2019г. по ст.19.16 КоАП РФ, 24.07.2019г. по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ (административные правонарушения против порядка управления).Постановления по указанным правонарушениям вступили в законную силу, обжалованы не были. По месту жительства на территории сельского поселения Петровский сельский совет ФИО1 характеризуется следующим образом: .... В связи с изложенным, учитывая положения ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. При этом суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с частью 2 указанной статьи является обязательным. Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела, принимая во внимание данные о личности ФИО1, учитывая характер и обстоятельства совершенного им преступления; характера совершенных административных правонарушений, а также наличие непогашенной судимости, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации. Определяя периодичность явки ФИО1, в орган внутренних дел для регистрации, суд считает возможным установить ее - 1 (один) раз в месяц, поскольку это будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, а также оказывать на него профилактическое воздействие. При определении количества явок суд учитывает отдаленность места проживания административного истца, его материальное положение. Установленное административное ограничение является достаточным и направлено на способствование ФИО1, к социальной адаптации и обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.Учитывая мнение прокурора, суд считает возможным не устанавливать в отношении ФИО1 ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление и административные правонарушения были совершены административным ответчиком не в указанных местах общественного питания. Также административным ответчиком не представлено доказательств взаимосвязи между посещением ответчиком соответствующих мест и последующем его противоправным поведением. В соответствии с положениями ст.5 ч.1 п.1 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г., которой регламентированы сроки установления административного надзора, суд устанавливает ФИО1 административный надзор на срок – 9 (девять) месяцев. При этом суд учитывает характер административных правонарушений, совершенных административным ответчиком. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, необходимо исчислять, в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., административный надзор сроком на 9 (девять) месяцев.

Установить в отношении ФИО1 следующее административное ограничение:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации;

В остальной части административного иска – отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: О.А. Наставшева