Решение № 3А-684/2018 3А-684/2018 ~ М-21/2018 М-21/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 3А-684/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2018 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Бамбуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 3а-684/2018 по административному исковому заявлению ФИО3 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя ФИО3 по доверенности ФИО4,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 691 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 13 февраля 2015 года в размере 1 306 000 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что является арендатором названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, тем самым затронуты её права и обязанности как плательщика арендной платы.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 поддержал исковые требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, Администрация сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, Администрация сельского поселения Ягодное муниципального района Ставропольский Самарской области представили отзывы.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях /пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»/.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, ФИО3 на основании договора № аренды земельного участка, заключенного 26 февраля 2015 года с администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области, является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 691 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства кафетерия-магазина-пекарни, расположенного по адресу: <адрес>.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» предусмотрено, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

Расчетом годовой арендной платы, являющимся приложением № 1 к договору аренды, определено, что арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определённой постановлением правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года № 610.

Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 13 февраля 2015 года в размере 3 249 763,80 рубля.

Воспользовавшись правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, и считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

При обращении в суд в обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости №, выполненный 26 декабря 2017 года оценщиками общества с ограниченной ответственностью Оценочно-консалтинговое Агентство «СОВЕТНИК» ФИО1, ФИО2, являющимися членами Саморегулируемой организации некоммерческое партнерство «Международная Палата Оценщиков».

Данным отчетом рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 13 февраля 2015 года в размере 1 306 000 рублей.

Изучив представленный отчет об оценке, суд отмечает, что он выполнен в соответствии с требованиями Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Величина рыночной стоимости спорного земельного участка определена оценщиком с учетом стандартов и принципов оценочной деятельности. Описание объекта оценки произведено на основании документов, представленных заказчиком оценки, а также сведений, полученных в результате осмотра объекта оценки 18 декабря 2017 года.

Описывая объект оценки, оценщик указал, что оцениваемый объект расположен в с. Ягодное на ул. Центральной, в непосредственной близости от которого расположены жилые дома, садоводческое товарищество, магазин. Земельный участок расположен в зоне удовлетворительной транспортной доступности. Местоположение объекта оценки благоприятно для размещения объектов коммерческого назначения.

В качестве сегмента рынка оценщиком определен сегмент рынка земельных участков под коммерческие /торгово-офисные/ объекты, расположенные в с. Ягодное Ставропольского района Самарской области.

объекты рекреации в г. Тольятти Самарской области.

На страницах 27-30 раздела 7.5 отчета оценщиком выполнен анализ рынка земельных участков в Самарской области коммерческого назначения в 1 квартале 2015 года.

Для расчета стоимости земельного участка оценщик применил метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. От применения доходного и затратного подходов оценщик мотивированно отказался.

Учитывая ретроспективный характер оценки, оценщик использовал данные об объектах-аналогах, содержащихся базе данных ООО «Волга-Инфо» - iReal.

В качестве объектов-аналогов оценщик использовал 4 земельных участка, коммерческого назначения, расположенных на территории сельского поселения Ягодное Ставропольского района Самарской области, сопоставимых с объектом оценки по ценообразующим факторам /назначению, условиям продаж, транспортной доступности, площади, местоположению, наличию идентичных коммуникаций/.

Сравнив исследуемый объект с объектами-аналогами по основным элементам сравнения, оценщик применил корректировку на торг, на площадь, на наличие коммуникаций и пришел к выводу о том, что величина рыночной стоимости земельного участка составила 1 306 000 рублей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В ходе рассмотрения дела сторонами не приведено замечаний к отчету об оценке, не представлено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в иных размерах. Ходатайств о назначении судебной экспертизы от сторон не поступило, оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной их рыночной стоимости по состоянию на 13 февраля 2015 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 13 февраля 2015 года в размере 1 306 000 рублей.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 29 декабря 2017 года, что подтверждается штемпелем на конверте и подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО3 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 691 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства кафетерия-магазина-пекарни, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 13 февраля 2015 года в размере 1 306 000 рублей.

Датой обращения ФИО3 в суд считать 29 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина