Постановление № 5-12/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-12/2018

Дело № 5-12/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля 2018 года г. Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Ткачев Д.Г., с участием привлекаемого к административной ответственности Б.М., рассмотрев по средствам видеоконференцсвязи административное дело по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Б.М., <данные изъяты>

права и обязанности по ст.25.1 КоАП РФ привлекаемого к административной ответственности разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 6 часов 45 мин. в ходе проверки документов было установлено, что гражданин Республики Таджикистан Б.М. в нарушение ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без миграционного учета. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, по окончанию срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Привлекаемый к административной ответственности Б.М. вину свою в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал и показал, что в настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет, однако имеет малолетнюю дочь К.В.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является гражданкой РФ.

Выслушав доводы привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, считаю, что в отношении Б.М. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составлен обоснованно.

Судом установлено, что Б.М. с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без миграционного учета. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, по окончанию срока временного пребывания ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 указанного Федерального закона временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Вина Б.М. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями в судебном заседании, сведениями досье.

Учитывая степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, признавшего вину, ранее привлекавшегося к административной ответственности, имеющего малолетнюю дочь К.В.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющуюся гражданкой Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о ее рождении, в котором отцом указан Б.М., считаю возможным назначить Б.М. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ. Назначение предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом принимаю во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-П и от ДД.ММ.ГГГГг. №-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N з-п, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-п, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-п, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, суд при назначении наказания учитывает смягчающее обстоятельство признание вины, а также отягчающее обстоятельство совершение однородного административного правонарушения в течение года.

С учётом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о возможности назначения Б.М. административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 29.10, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Таджикистан Б.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: получатель: УФК РТ (МВД по РТ), ИНН/ КПП: <***>/165501001, Банк: Отделение - НБ Республика Татарстан г. Казань, БИК банка: 049205001, № счета получателя платежа: 40101810800000010001, КБК: 188 116 4000 00 16020140, ОКТМО: 92602101, УИН 18880416180009003389. Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части HYPERLINK "file:///\\\\Predsedatel\\проекты\\BabichevVF\\Мои%20документы\\Помощники\\Нагорнов\\Статья%2032.rtf" \l "Par1#Par1" 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частями 1, 4 статьи 20.25 КоАП РФ установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В случае уклонения от отбывания обязательных работ может быть назначен штраф в размере от 150 до 300 тысяч рублей или арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ткачев Д.Г.