Решение № 12-33/2024 5-37/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 12-33/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0007-01-2024-000257-52

Судья Доржиева С.Л., № 5-37/2024

Дело № 12-33 пост. 05.02.2024 г.


РЕШЕНИЕ

г.Улан-Удэ 5 февраля 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Раднаевой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 к. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2 к.,

установил:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 января 2024 года гражданка Республики Узбекистан ФИО2 к. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, защитник ФИО2 к. Омаров О.М. просит постановление судьи районного суда изменить в части назначенного ФИО2 к. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что последняя находится в Российской Федерации со своим несовершеннолетним ребенком и супругом ФИО3, имеет намерение оформить документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании вышестоящего суда ФИО2 к. с участием переводчика ФИО4, адвокат Омаров О.М. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Заместитель начальника ОВМ ОП № 1 УМВД России по г.Улан-Удэ ФИО5, составившая протокол об административном правонарушении, возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, вышестоящий суд не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 23 января 2024 года в 13 часов 43 минут в служебном помещении ОВМ ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ, расположенном по адресу: г. Улан-Удэ, ФИО6, 19, выявлена гражданка Узбекистана ФИО2 к., ... года рождения, которая 5 октября 2023 года въехала на территорию Российской Федерации через КПП Иркутск (цель въезда – частная) сроком до 2 января 2024 года; на миграционный учет не встала, заявлений на получение документов о временном пребывании в Российской Федерации не подавала.

С 3 января 2024 года от выезда за пределы Российской Федерации ФИО2 к. уклоняется, находится на территории Российской Федерации незаконно.

Совершенное ФИО2 к. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 к. в совершении административного проступка подтверждается протоколом № 18 об административном правонарушении от 23 января 2024 года, объяснением ФИО2 к., изложенным в протоколе об административном правонарушении, досье и сведениями Автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России.

Вопреки доводам жалобы при назначении ФИО2 к. административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены. Мера наказания судьей районного суда определена согласно санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом личности виновной, конкретных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, длительного периода незаконного нахождения в Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 к. находится в Российской Федерации со своим несовершеннолетним ребенком и супругом ФИО1 во внимание не принимаются, поскольку ни ФИО2 к., ни её супруг ФИО1. права находиться в Российской Федерации не имеют; 30 января 2023 года в отношении последнего МВД по Республике Бурятия принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 9 января 2028 года.

Оснований для применения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения ФИО2 к. наказания, не связанного с административным выдворением, в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов, у суда не имеется.

Никаких сведений об уплате ФИО2 к. предусмотренных законодательством Российской Федерации налогов, о наличии у неё источников дохода в Российской Федерации, об обеспеченности жильем, о роде деятельности и профессии, в дело не представлено. Действий, направленных на получение гражданства Российской Федерации, заявитель не предпринимает; на миграционном учете по месту фактического пребывания не состоит; на наличие обстоятельств невозможности возвращения в родную страну не ссылается.

Наличие у ФИО2 к. прочных социальных связей на территории Российской Федерации не установлено.

Из сведений Автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России усматривается, что в периоды предыдущих безвизовых посещений Российской Федерации (с 11 сентября 2021 года 24 июня 2022 года, со 2 декабря 2022 года по 17 августа 2023 года) ФИО2 к. также нарушила требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ о том, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Назначенная судом мера административного наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, соответствует конкретным обстоятельствам дела, длительности незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Узбекистана ФИО2 к. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Назимова П.С.