Решение № 2-1446/2020 2-1446/2020~М-1244/2020 М-1244/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-1446/2020

УИД: 66RS0009-01-2020-002569-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: представителя истца ФИО1 -ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.07.2020,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 05.11.2019 № 01-01/6849,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1446/2020 по иску ФИО1 А. А. <адрес> о сохранении нежилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил, в котором с учетом уточнений, просит сохранить с 27.04.2014 нежилое помещение, номера на поэтажном плане 1-14, подвал с кадастровым номером 66:02/01:01:105:72:07, общей площадью 328 кв.м, по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии без подключенных к центральной системе отопления приборов отопления в соответствии с «Проектом №1.04.20-ОВ».

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, далее Истец, является собственником нежилого помещения, общей площадью 328 кв. м., номера на поэтажном плане 1-14, подвал с кадастровым номером 66:02/01:01:105:72:07 по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области серии 66 АЕ 735386 от 08.02.2013 года и от 30.12.2015 года (повторное). Планировка нежилого помещения подтверждена Кадастровым паспортом помещения от 03.10.2009 года. С момента приобретения данного помещения в нем отсутствовала система отопления и приборы отопления, при этом также отсутствуют тепловые узлы и какие-либо вводы отопления и, кроме того, на основании решения собственников МКД было произведено переустройство розлива, что согласовано с Управляющей организацией и собственниками в установленном порядке. Данный факт подтверждается также Актом проверки системы отопления от 05.04.2018 года, согласно которого комиссия в составе представителей теплоснабжающей организации ООО «ТагилТеплоСбыт» и Истца констатировала следующее: в помещении по адресу: <адрес> проходят стояки системы центрального отопления МКД в количестве 13 пар (равноудаленных друг от друга по всей длине помещения под потолком); данные стояки являются транзитными трубами внутридомовой инженерной системы отопления МКД; подключение к системе горячего водоснабжения отсутствует. При попытке согласовать проект переустройства в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил Истцу, последнее оставило обращение от 08.06.2020 года (получено 09.06.2020 года) без внимания. Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003 года, далее Правила. Согласно п. после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Согласно п. 1.7.2. Правил переоборудование и )перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению 1 несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем 1 оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Таким образом, для признания права на сохранение нежилого помещения в переустроенном виде, Истцу необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенного переустройства вышеперечисленным требованиям. Существующее переустройство системы отопления в виде переноса розлива соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным, градостроительным и эксплуатационным нормам и правилам, что подтверждено Проектом № 1.04.20 - ОВ, разработанном ООО «СРСУ Урал», а также соответствует техническим регламентам, санитарным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации. Произведенное на основании Проекта № 1.04.20 переустройство системы отопления, не предусматривающая сохранение приборов отопления в нежилом помещении: обеспечивает достаточно высокий для жизни и здоровья людей уровень безопасности; обеспечивает нормальную эксплуатацию при условии соблюдения предусмотренных законодательством мероприятий; общие домовые стояки отопления не затронуты, длина магистрали (стояка) отопления дома в пределах нежилого помещения, а также проектная схема отопления многоквартирного дома осталась неизменной, не оказывает влияния на поддержание нормальной температуры всей системы отопления МКД.В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения |суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Управдом», Управление Архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, ООО «Сантех-М», ООО «СРСУ Урал».

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.07.2020, который поддержал основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, а также дополнения к иску, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 05.11.2019 № 01-01/6849, в удовлетворении требований просила отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве Управления Архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил.

Представитель третьего лица Управления Архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил письменный отзыв, в котором указал, что 09.06.2020 в управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил поступило обращение от ООО «Специализированное ремонтно-строительное управление Урал» о согласовании проекта переноса трубопроводов системы отопления нежилого помещения, расположенного по <адрес> Ответом управления архитектуры и градостроительства от 14.07.2020 исх. 21-01/2188 сообщило, что не возражает в переносе трубопроводов системы отопления нежилого помещения по <адрес>. Ответственность за реализацию проектных решений при осуществлении строительных работ несет застройщик. В 2015 году управление архитектуры и градостроительства выдало ФИО1 разрешение на реконструкцию нежилого помещения под свадебный салон по адресу: <адрес>. Разрешение на реконструкцию № RU-66305000-106/15 неоднократно продлевалось. На сегодняшний день срок действия разрешения установлен до 14.05. 2021 года. В данном случае, в соответствии с действующим законодательством (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ) застройщик после возведения объекта (строительство или реконструкция) должен ввести объект в эксплуатацию. Заявлений в управление архитектуры и градостроительства о введении вышеуказанного объекта в эксплуатацию не поступало. Однако, в обход процедуры введения объекта в эксплуатацию ФИО1 подает иск в суд о сохранении помещения в перепланированном состоянии. Данный способ защиты подменяет собой установленную законом процедуру ввода объекта в эксплуатацию. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ООО «УправДом» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил письменный отзыв, в котором указал, что в июне 2014 года в подвале многоквартирного <адрес> проведены работы по переносу труб обшедомовой системы отопления для упрощения процесса обслуживания общего имущества МКД. В результате проведенного переустройства системы отопления в нежилом помещении общей площадью 328 кв. м., номера на поэтажном плане 1-14, подвал с кадастровым номером 66:02/01:01:105:72:07 по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1, были размещены трубы розлива квартирных стояков системы центрального отопления многоквартирного дома (13 пар равноудаленных друг от друга по потолку помещения), которые являются частью общего имущества. Приборы отопления и иные элементы системы отопления, в нежилом помещении, принадлежащем ФИО1, отсутствуют. Решение о переустройстве и внесении изменений в конструкцию системы отопления МКД дома было принято ООО «УправДом», как организацией отвечающей за эксплуатацию общего имущества многоквартирного <адрес> и собственниками помещений данного МКД в соответствии с протоколом от 19.03.2013. Работы по переустройству были проведены на основании договора № 69 от 02.06.2014 года с ООО "Сантех-М" в июне 2014 года под надзором ООО «УправДом» с учетом проекта реконструкции помещения истца № 20-10-2990 от 2014 года ООО «ДСК-Проект» и фактически закончены 27.06.2014 года согласно акта выполненных работ № 69 от 27.06.2014. Проект Переноса трубопроводов системы отопления нежилого помещения № 1.04.20-ОВ от 2020 года согласован и подтверждает неизменное положение в нежилом помещении с 27.06.2014, в связи, с чем полагают необходимым сохранить помещение истца в переустроенном состоянии с 27.06.2014.

Представитель третьего лица ООО «Сантех-М» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил письменный отзыв, виз которого следует, что работы по переустройству системы центрального отопления были проведены на основании договора № 69 от 02.06.2014 с истцом под надзором ООО «УправДом» с учетом представленного собственником проекта реконструкции помещения Истца № от 2014 года ООО «ДСК-Проект» и сданы в эксплуатацию 27.06.2014 согласно акта выполненных работ № 69 от 27.06.2014. Итогом переустройства системы отопления в нежилом помещении общей площадью 328 кв. м., номера на поэтажном плане 1-14, подвал с кадастровым номером 66:02/01:01:105:72:07 по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1, явилось размещение труб розлива квартирных стояков системы центрального отопления многоквартирного дома (13 пар равноудаленных друг от друга по потолку помещения), которые являются частью общего имущества. Приборы отопления и иные элементы системы отопления, в нежилом помещении, принадлежащем ФИО1, отсутствуют. Решение о переустройстве было принято управляющей организацией ООО «УправДом» с разрешения собственников помещений данного МКД на основании протокола общего собрания от 19.03.2013. Проект Переноса трубопроводов системы отопления нежилого помещения № 1.04.20-ОВ от 2020 года в настоящее время согласован и полностью отражает неизмененное положение системы отопления в нежилом помещении с 27.06.2014.

Представитель третьего лица ООО «СРСУ Урал» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом поставлено о рассмотрении дела при установленной явке.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, общей площадью 328 кв. м., номера на поэтажном плане 1-14, подвал с кадастровым номером 66:02/01:01:105:72:07 по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области серии 66 АЕ 735386 от 08.02.2013 года и от 30.12.2015 года (повторное). Планировка нежилого помещения подтверждена Кадастровым паспортом помещения от 03.10.2009 года.

В судебном заседании установлено, подтверждается ответом Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил от 30.01.2019, пояснениями стороны истца, что в указанном нежилом помещении демонтированы радиаторы отопления без разрешительной документации.

Как следует из текста искового заявления, и пояснений представителя истца, с момента приобретения данного помещения в нем отсутствовала система отопления и приборы отопления, при этом также отсутствуют тепловые узлы и какие-либо вводы отопления и, кроме того, на основании решения собственников МКД было произведено переустройство розлива, что согласовано с Управляющей организацией и собственниками в установленном порядке.

Данный факт подтверждается также Актом проверки системы отопления от 05.04.2018 года, согласно которого комиссия в составе представителей теплоснабжающей организации ООО «ТагилТеплоСбыт» и Истца констатировала следующее: в помещении по адресу: <адрес> проходят стояки системы центрального отопления МКД в количестве 13 пар (равноудаленных друг от друга по всей длине помещения под потолком); данные стояки являются транзитными трубами внутридомовой инженерной системы отопления МКД; подключение к системе горячего водоснабжения отсутствует.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003 (далее – Правила).

Согласно п.1.7.1. Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, для признания права на сохранение нежилого помещения в переустроенном виде, истцу необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенного переустройства вышеперечисленным требованиям.

Совместным решением Управляющей организации ООО «УправДом» и общего собрания собственников помещений МКД по адресу: <адрес> принят ряд решений, в том числе: «...Перенос нижнего розлива центрального отопления в подвальное помещение дома из нежилого помещения Истца», что подтверждается копией протокола общего собрания собственников МКД от 19.03.2013 года (вопрос 7 повестки дня).

ФИО1 заключен Договор от 24.04.2013 года на управление многоквартирным домом с Управляющей организацией ООО «УправДом», которая осуществляет управление МКД в интересах всех собственников.

Решением Управляющей организации ООО «УправДом» и общего собрания собственников помещений МКД по адресу: <адрес> принят ряд решений, в том числе по вопросам повестки дня № 2 и № 3: «Дать согласие на реконструкцию нежилого помещения, находящегося в жилом МКД в том числе нижней части фасада и пристроев (входных групп)», что подтверждается копией протокола общего собрания собственников МКД от 02.07.2013 года (вопросы 2 и 3 повестки дня).

Истцом получено разрешение на разработку проекта реконструкции нежилого помещения, что подтверждено Письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил от 28.08.2013 № 1544, в связи, с чем ООО «ДСК-Проект» был разработан Проект реконструкции № 20-Ю-2990-ИОС.4.С.

ФИО1 с учетом Проекта ООО «ДСК-Проект № 20-Ю-2990-ИОС4.С были проведены работы по переносу нижнего розлива в соседнее подвальное помещение, что подтверждено Договором № 69 от 02.07.2014 и Актом выполненных работ № 69 от 27.06.2014.

В соответствии с Заключением № 3 от 12.01.2015 Проекта ООО «ДСК-Проект № 20-10- 2990-ИОС4.С» признан соответствующим всем требованиям законодательства о проектировании и реконструкции, в связи, с чем Истцу было выдано Разрешение на строительство № 66RU66305000- 106/15 от 30.10.2015 года.

05.04.2018 спорное помещение было проверено ресурсоснабжающей организацией ООО «ТагилТеплоСбыт», результаты проверки оформлены Актом проверки системы отопления от 05.04.2018 с Дополнением от 05.04.2018. При этом было подтверждено отсутствие приборов отопления и подтверждено, что в помещении проходят стояки центрального отопления в количестве 13 равноудаленных друг от друга пар, приборы отопления отсутствуют.

При этом по запросу в ООО «ТагилТеплоСбыт» было направлено Письмо от Управляющей организации ООО «УправДом» с приложением Схемы от 26.03.2019, где также отражена данная информация.

Кроме того, в мае 2020 истцом был разработан Проект переноса трубопроводов системы отопления нежилого помещения по ул. Горошникова, д. 72, г. Нижний Тагил № 1.04.20-ОВ, которым зафиксировано неизменное состояние переустройства системы отопления с 27.06.2014 года и по настоящее время.

Проект № 1.04.20-ОВ был передан на согласование в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, что подтверждено Письмом от 08.06.2020 года - на который был дан ответ, выраженный в Письме от 14.07.2020 года, согласно которого последнее не возражает относительно произведенного переустройства.

Отчетом ИП ФИО4 № 77/0420-01-ОИС по результатам обследования переустройства системы центрального отопления в соответствии с проектом № 1.04.20-ОВ, выполненного ООО «СРСУ Урал» по адресу: <адрес> установлено, что выполненное переустройство соответствует всем нормативам и требованиям законодательства и безопасно для эксплуатации.

Ознакомившись с представленным отчетом № 77/0420-01-ОИС, суд принимает его во внимание, поскольку оно является объективным и достоверным, отражает в себе действительное состояние нежилого помещения, установленное специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Таким образом, судом установлено, что произведенное на основании Проекта № 1.04.20 переустройство системы отопления, не предусматривающая сохранение приборов отопления в нежилом помещении: обеспечивает достаточно высокий для жизни и здоровья людей уровень безопасности; обеспечивает нормальную эксплуатацию при условии соблюдения предусмотренных законодательством мероприятий; общие домовые стояки отопления не затронуты, длина магистрали (стояка) отопления дома в пределах нежилого помещения, а также проектная схема отопления многоквартирного дома осталась неизменной, не оказывает влияния на поддержание нормальной температуры всей системы отопления МКД.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения |суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку суду представлены доказательства того, что переустройство произведено в соответствии с установленными строительными нормами и правилами на основании проекта, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, суд полагает возможным принять решение о сохранении спорного нежилого помещения в переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 209, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Нижний Тагил о сохранении нежилого помещения в переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить с 27.06.2014 года нежилое помещение общей площадью 328 кв. м., номера на поэтажном плане 1-14, подвал с кадастровым номером № по адресу: <адрес> переустроенном состоянии без подключенных к центральной системе отопления приборов отопления в соответствии с «Проектом № 1.04.20-ОВ».

Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения СОГУП «Областной Центр недвижимости» - филиал «Горнозаводское БТИ», осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на нежилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение одного месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2020.

Председательствующий/

Н.А.Зевайкина